Open post

Оренбургские профсоюзы доказали незаконность увольнения фельдшера «скорой»

Оренбургская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ добилась восстановления в должности фельдшера скорой медицинской помощи Бахтыяра Машерипова. Он уже приступил к исполнению обязанностей, а областной профсоюз  намерен добиваться отмены еще двух  дисциплинарных взысканий. 

Незаконность взысканий подтверждают юристы профессионального объединения медицинских работников. Причиной конфликта, который длится почти год, вероятнее всего, стали разногласия работодателя – районной больницы – и профсоюзного лидера. Бахтыяр Машерипов является председателем первичной профсоюзной организации, первым секретарем Домбаровского районного отделения КПРФ и депутатом райсовета. Активную общественную и политическую деятельность фельдшера, по разным мнениям, не одобряла администрация больницы.

В 2018 году фельдшер скорой медицинской помощи Домбаровского района Бахтыяр Машерипов в течении нескольких месяцев получил три дисциплинарных взыскания. Последнее стало поводом для увольнения работника. Приказ об этом фельдшеру выдали, когда он был на дежурстве и оформлял госпитализацию беременной женщины. С решением руководства больницы, как и со всеми предыдущими наказаниями, Бахтыяр не согласился.

На защиту коллеги встала Оренбургская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ. Администрация больницы не использовала потенциал социального партнерства для разрешения индивидуального трудового спора в досудебном порядке.

Единственный вариант, который предложила главврач – увольнение по собственному желанию. Фельдшер отказался. Тогда стороны встретились в зале заседаний. Каждое из трех судебных заседаний длилось более трех часов.

– Нам удалось доказать, что работодатель неправильно применял порядок  наложения дисциплинарного взыскания, а также не учитывал особый статус работника. Лидер первичной профсоюзной организации наделен государством определенным иммунитетом и дополнительными гарантиями при увольнении.  Законодательство предусматривает при возникновении конфликтных ситуаций и принятии решений о наказании и тем более увольнении председателя первичной профсоюзной организации учитывать мнение вышестоящего органа, коим является областная организация профсоюза.

Фото: Орский городской комитет КПРФ

В данном случае главврач не представила правильно документы в областной комитет профсоюза в целях получения мотивированного мнения и приняла решение о применении дисциплинарного взыскания самолично, – рассказала Правовой инспектор ЦК профсоюза по Оренбургской области Валентина Люлина.

13 марта Домбаровский районный суд встал на сторону Бахтыяра Машерипова. Фельдшера восстановили в должности; также он получит компенсацию за вынужденный прогул и 2000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Областному комитету профсоюза пока не удалось добиться отмены вынесенных ранее дисциплинарных наказаний. С этим вопросом он намерен обратиться в Оренбургский областной суд.

Отметим, что за три месяца судебных споров вопрос вышел за пределы трудовых отношений и по сути превратился в политический. Естественно, это отразилось и на профсоюзном членстве, которое начало резко снижаться во время разрастания трудового конфликта в больнице.

По словам Бахтыяра Машерипова, численность работников Домбаровской районной больницы по штатному расписанию составляет 225 человек, 137 из них являлись членами профсоюза. Сейчас ряды профсоюзной организации заметно сократились.

– Профсоюзное членство – это личное желание любого трудящегося. В коллективе Домбаровской районной больницы сложилась ситуация, когда возражение руководителю в порыве борьбы за свои права может быть сравнимо с лишением работы. В этом уязвимы профсоюзные лидеры. Когда применяется административный ресурс, не каждый сможет выстоять. Для этого должна быть мощная вышестоящая профсоюзная организация, сплоченность в наших рядах, а также участие высококвалифицированных специалистов – юристов и врачей, – резюмировала председатель Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения России Людмила Варавва.

– Наступление на профсоюз заметно. В ходе судебного заседания и анализа всей относящейся к конфликту документации выяснилось, что в данном учреждении имеются существенные недостатки в организации оказания медицинской помощи населению. Администрация больницы была не в курсе наличия трехстороннего и отраслевого соглашений. Они оценивают деятельность областной профсоюзной организации на уровне первичной и воспринимают ее как организатора развлекательных мероприятий.

В тоже время активная правозащитная работа профсоюзов подтверждена конкретными результатами: начислением уральского районного коэффициента работникам сверх МРОТ, установлением гарантированной части в структуре зарплаты, получением права для установления вредных условий труда для медицинского персонала и многими другими моментами.

Профсоюз – это организация, которая может помочь в решении насущных вопросов и в то же время противостоять желанию некоторых руководителей игнорировать трудовые права работников, – уверена Людмила Варавва.

Open post

Весна пришла – дороги смыло. Автомобильный Оренбург встал в ожидании ямочного ремонта

В марте 2019 года в лексиконе автомобилистов Оренбурга вновь появилось выражение «снег растаял вместе с асфальтом». Соцсети стали пестрить фотографиями с хештегами «веснапришла» «дорогисмыло». Оренбуржцы признают, что были годы и похуже, но всё-таки некоторые участки магистралей областного центра выглядят угрожающе.

Стук подвески, или крик души

Большое количество проступивших из-под снега ям сократили ширину проезжей части до одной полосы из четырех положенной. Так произошло на улице Донгузской в районе Егорова. Вспомнить автодром и упражнение «змейка» водителям придется на улице Горького. Несколько дней стоял в пробке проспект Победы на кольцевой развязке у «Инвертора», где не всем удавалось «перепрыгнуть» огромную яму. Много вопросов к путепроводам на Терешковой и Львовской. RIA56 публикует подборку высказываний о самых опасных и коварных улицах города.

Артём Комаров:

– В один из первых дней оттепели в начале марта возвращался поздно вечером домой из центра Оренбурга в Южный. На улице Донгузской увидел две машины на «аварийке»: водители ставили «запаску». На мосту через Урал, например, ширина проезжей части сократилась вдвое. А на Беляевской в районе Амурской вообще застал шесть автомобилей и инспекторов ГИБДД. Они все вместе искали опасную яму в огромной луже. То есть за вечер сразу несколько колес «пропали» в одной выбоине. На утро, правда, участок обозначили дорожными знаками. Простояли они неделю. Сейчас знаков нет, а вот яма на месте и продолжает расти.

Кирилл Шкилев:

– Еду я дождливым вечером 10 марта по улице Транспортной от Есимова до нового проезда Северного. Аккуратно еду, внимательно, но, как оказалось, недостаточно. Въехал с грохотом в яму передним левым колесом. Повернул голову – вижу, как весело от меня укатывается колпак. Остановился, припарковался, пошёл искать. Пока искал – нашёл ещё четыре колпака от разных машин. Вот так, иду я по обочине, зорко вглядываясь в окружающую действительность, и вдруг отчетливо понимаю – не зря баб жгли, пришла весна. Уже совсем скоро традиционная зимняя забава требовать в фейсбуке уборки снега, сменится не менее традиционной весенней – требовать там же ямочного ремонта.

Эля Денисова:

– Мост по улице Терешковой в районе пересечения с Шоссейной и в прошлом году был, мягко говоря, в плачевном состоянии. Меня, например, беда настигла, когда проезжала под ним. Сверху прямо на лобовое стекло прилетел булыжник, похожий на фрагмент бетонного основания. Видимо выскочил от проезжавшего по мосту грузовика. Просто повезло, что он ударил в район пассажирского места и там никто не сидел. Вызывать ГАИ не стала – не страховой случай, а доказывать вину дорожников и администрации – долго и хлопотно. В этом году состояние проезжей части на мосту еще хуже. Даже не нужно вводить ограничение скорости. Больше сорока лучше не разгоняться.

Сергей Бровиков:

– По работе часто езжу на машине. За последние две недели успел составить список улиц, где яма на яме. Это мост на Терешковой через Шоссейную, улицы Котова, Чичерина, Горького, развязка на Донгузской и Беляевской, а еще мост на Юркина и Львовской. Туда хоть вообще не суйся: или машина пострадает или в пробке простоишь из-за того, что все притормаживают и пытаются объехать выбоины. На Горького вообще приходится «змейку» сдавать ежедневно, но слышал, что ее собираются ремонтировать капитально в этом году.

Егор Макаров:

– На проспекте Победы на кольце у «Инвертора» огромная яма. Видел там и ДТП и просто водители диски гнули. На Березке от С. Лазо до Театральной вся дорога разбита. На Терешковой (мост над Шевченко) правая полоса в сторону Степного разбита. Улица Транспортная разбита вообще вся.

Резеда Имангулова:

– В Кушкулях из года в год разбивают участок дороги в районе 39 дома по Шарлыкскому шоссе. Там остановка и оживленный пешеходный переход. Каждую весну это место превращается в совершенно непроезжее. Одни дыры и ни грамма асфальта, машины пытаются объезжать выбоины и чуть ли не зеркалами задевают встречных. Из-за этого мне пришлось изменить маршрут, теперь я делаю крюк через колхоз Ленина, чтобы попасть домой в Татарскую Каргалу. Неудобно, а куда деваться. Ремонт автомобиля дороже встанет.

В поисках самых опасных ям

Сотрудники ГИБДД, как и рядовые водители, отреагировали на состояние дорог в распутицу. Очередные замеры ям и выбоин провели на прошлой неделе. В Оренбурге нашлось несколько десятков колдобин, превышающих допустимые нормативные значения.

С начала 2019 года Госавтоинспекция Оренбурга составила 29 актов выявленных недостатков в содержании улично-дорожной сети. За нарушение правил содержания и обустройства автодорог выдано три предписания об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, вручено одно представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности.

Как стало известно RIA56, мэрия Оренбурга с начала года получила от ГИБДД на устранение аварийных участков четыре предписания более чем с 50-ю адресами. Ямы попадают в сводки инспекторов в том числе в результате ДТП. При «столкновении» ямы и автомобиля возместить ущерб водители пытаются с администрации, ответственной за содержание конкретного участка дороги. Так в управление строительства и дорожного хозяйства мэрии на 2018 год поступило 152 исковых заявления о возмещении ущерба. На текущую дату 2019 года поступило 11 исковых заявлений.

Вероятно, что состояние проезжей части городских улиц в администрации оценивают как более удовлетворительное, чем годом ранее. Так в бюджете управления строительства и дорожного хозяйства в 2018 году и в 2019 году на выплату компенсаций из-за аварийного состояния проезжей части запланировано 31,7 миллиона рублей и 17 миллионов рублей соответственно.

Проверяют дороги и сами оренбуржцы. Так на карте убитых дорог Оренбурга с начала года зафиксировано четыре такие улицы и еще три в пригороде. Это Полевая, Шевченко, Озеленителей, Мирная. Статус «убитой» дорога получает, если находится в ненормативном состоянии, а эксперты Общероссийского народного фронта это подтвердили. Еще три обращения общественники признали локальными дефектами. Это ямы на проспекте Дзержинского, 26, на улице Степана Разина при пересечении с Туркестанской, на проспекте Гагарина при повороте на улицу Мира.

Вопрос о мониторинге состояния проезжей части RIA56 адресовало и профильному подразделению администрации Оренбурга.

– Объективная оценка состояния автомобильных дорог города Оренбурга на текущий момент не может быть предоставлена. В связи с неблагоприятными погодными условиями, частыми перепадами дневной положительной и ночной отрицательной температуры происходят значительные разрушения асфальтобетонного покрытия проезжей части, – считают специалисты управления строительства и дорожного хозяйства мэрии.

Мониторинг улично-дорожной сети города осуществляют сотрудники муниципального предприятия «Управление капитального строительства». Ежедневно они объезжают Оренбург и обрабатывают заявки, поступившие через единый дежурно-диспетчерский центр, ГИБДД и муниципальную приемную администрации.

– Погодные условия не позволяют активно приступить к ямочному ремонту, однако управление строительства и дорожного хозяйства администрации Оренбурга приступило к точечному ямочному ремонту литой асфальтобетонной смесью. С целью устранения дефектов покрытия проезжей части на текущую дату ямочный ремонт выполнен по следующим адресам – ул. Донгузская (мост через реку Урал), перекресток проезд. Северный и улица Родимцева, Шарлыкское шоссе в районе остановки общественного транспорта «Тепличная», путепровод Терешковой – Шевченко, улицы Челюскинцев, проспект Братьев Коростелевых в районе остановки общественного транспорта «Дом одежды», кольцевая развязка по улице Автоматики, улицы Максима Горького, Постникова, Маршала Жукова и другие.

В январе текущего года был выполнен ямочный ремонт литой асфальтобетонной смесью с целью устранения наиболее аварийных участков по следующим улицам – Транспортная, Терешковой, Пролетарская, Астраханская, Соболева гора, 9 января, Краснознаменная, Аксакова, Есимова и другие, – сообщили в мэрии.

14 тысяч квадратных метров составит площадь работ по ямочному ремонту, запланированных на 2019 год. К проведению ямочного ремонта приступят при наступлении среднесуточной температуры воздуха +5 градусов. Завершить временную починку планируется к 1 июня.

– Заключен контракт на выполнение ямочного ремонта, еще один контракт находится на стадии подписания, – уточнили в администрации.

На пути к безопасным и качественным дорогам

В 2019 году на ремонт дорог в рамках регионального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» выделено 680 миллионов рублей из консолидированного бюджета. В рамках региональной программы «Жилье» на реконструкцию автомобильной дороги по улице Уральская, на участке от Чкалова до микрорайона «Дубки» запланировано 214 миллионов рублей.

В проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на 2019 год вошли 17 объектов на дорогах местного значения. Планируется отремонтировать 14 автомобильных дорог, общей протяженностью 17 км, а именно:

– пр-т Дзержинского (от ул. Терешковой до ул. Театральная);

– ул. Джангильдина (от ул. Салмышская (включая кольцевую развязку) до ул. Брестская);

– ул. Березка (от д.№13 по ул. Березка до ул. Космическая);

– ул. Новая (от ул. Пролетарская до ул. Терешковой);

– ул. Полигонная (от пр.Победы до ул. Совхозная);

– пер. Ярославский (от ул. Шевченко до ул. Томилинская);

– ул. Карагандинская (от кольца ул. Мира до ул. Луговая);

– пер. Неплюева;

– ул. 9 Января (от ул. М. Горького до ул. Набережная);

– ул. Беляевская (от путепроводной развязки по ул. Донгузская до Беляевского шоссе);

– ул. Центральная (от ул. Заречная до ул. Беляевская);

– ул. Максима Горького;

– Илекское шоссе (от путепроводной развязки до начала фед. а/д А-305);

– ул. Юркина (от ул. Пролетарская до ул. Полтавская).

– выполнить ремонт эстакады автодорожной развязки по ул. Донгузская в створе Илекского шоссе;

Еще два объекта намерены построить. Это обход поселка Ростоши (от Загородного шоссе до ул. Ростошинская); транспортная развязка в районе улиц Театральной, Березка, проезда Северный. На 30 объектах планируется выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения.

Open post

Фермеры Оренбуржья предложили пересмотреть господдержку в пользу молочного скотоводства

В Оренбургской области продолжает снижаться поголовье молочного стада. Обеспокоены сложившимся положением дел и сами аграрии, и региональные власти. Одним из вариантов исправления ситуации эксперты считают увеличение финансовой помощи животноводам.

Государственная поддержка сельского хозяйства стала одной из тем обсуждения на традиционном весеннем собрании аграриев Оренбургской области. Растениеводство сами руководители хозяйств назвали прибыльным делом и предложили перераспределить часть финансовых выплат в адрес молочного скотоводства.

Отметим, что на конец декабря 2018 года в хозяйствах всех категорий Оренбургской области поголовье крупного рогатого скота составило 549,5 тысячи голов. Это 96,7 процента к аналогичной дате 2017 года. Коров в регионе насчитывается 237,8 тысячи голов, или 97,1% от уровня прошлого года.

Пожалуй, самым распространенным видом поддержки в Оренбуржье является несвязанная выплата. Одним из критериев ее получения является наличие в хозяйствах животноводческого направления. Таким образом государство пытается стимулировать селян заниматься не только сезонными работами, связанными с растениеводством.

– Несвязанная поддержка составляет около двух процентов доходов нашего предприятия. Мы не погибнем, если не получим этих денег, – рассказал директор ООО «Елань» Асекеевского района Алексей Орлов. – Например, вместо кормовых посеем подсолнечник и опять заживем. Но при этом сектор животноводства куда деть? А людей, которые работают с животными? Поэтому я предлагаю эту поддержку от растениеводов забрать и отдать молочникам – путь живут и работают.

Предложение коллеги аграрии встретили на «ура» и поддержали аплодисментами.

– Растениеводам, по сути, необходима только поддержка в области агрохимического обследования земель и на агрострахование, потому что без помощи государства никто не будет закупать необходимое количество удобрений и страховать урожай от засухи и прочих неблагоприятных явлений. Такие меры являются стимулирующими, – добавил Алексей Орлов, аргументируя свою позицию.

Предложения агрария с радостью воспринял и губернатор Оренбургской области Юрий Берг. Глава региона уже несколько месяцев подряд «вызывает на ковер» представителей молочного рынка региона. В вину животноводам вменяется снижение поголовья коров. Те же, в свою очередь, жалуются на нерентабельность производства из-за низких закупочных цен на молоко. Ранее федеральное министерство призывало аграриев Оренбуржья поработать над продуктивностью коров, которая является одной из самых низких среди молочных регионов России несмотря на внушительную величину стада.

Open post

Сугробная монополия. Власти Оренбурга боятся отдавать уборку снега частникам

Прокуратура Оренбурга продолжает настаивать на передаче функций уборки снега в частные руки с проведением конкурсной процедуры. Категорически против настроена мэрия. Власти опасаются, что частники не справятся с первым же обильным снегопадом. В заложниках ситуации могут оказаться рядовые оренбуржцы.

Больше года назад Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области потребовало от администрации города прекратить субсидировать исключительно два муниципальных предприятия – «Благоустройство и озеленение» («БиОЗ») и «Комсервис». По мнению ведомства, услуги по уборке дорог, вывозу снега и поливке клумб могут осуществлять и частные компании. Для этого мэрии необходимо объявить торги и в ходе конкурсной процедуры определить получателя бюджетных средств.

Позицию УФАС поддержала прокуратура. На сегодняшний день вопрос разбирается в суде. Вступить в конфронтацию с федеральными структурами администрацию вынудила забота о городе и оренбуржцах. Власти уверены, что частники не смогут оперативно, качественно и в полном объеме исполнять все функции по благоустройству.

Вопрос в очередной раз решили обсудить на заседании Оренбургского городского Совета.

– У нас есть некая правовая дискуссия о необходимости передачи услуг по уборке снега частным предпринимателям. Не секрет, что часто предприниматели не исполняют условия контракта. Как вы считаете, смогут ли при таком решении вопроса предприниматели обеспечить расчистку дорог? – задал вопрос прокурору Оренбурга вице-спикер Горсовета Игорь Шепель.

Андрей Жугин ответил, что прокуратура хочет поставить на рельсы конкурентной процедуры сферу содержания автомобильных дорог, благоустройства и озеленения была конкуренция.

– Мы добиваемся через суд, чтобы в сфере содержания автомобильных дорог, благоустройства и озеленения была конкуренция. Мы понимаем ваши опасения, что зайдут некие предприятия из других регионов. Но закон един для всех. Никто не запрещает, если предприятие срывает сроки, включать его в реестр недобросовестных поставщиков. Можно также обращаться в органы прокуратуры, – объяснил Андрей Жугин. – Мы руководствуемся законом. Посмотрим, как сложится судебная практика. Но еще раз повторю: рычаги воздействия на недобросовестных поставщиков (если такие будут) у муниципалитета и прокуратуры есть.

Опасения депутатского корпуса и администрации поддержала и председатель Оренбургского городского Совета Ольга Березнева:

– Нынешняя зима показывает, что у предпринимателя может возникнуть такая ситуация, что закончится заложенная в контракте сумма, а снег идет, его нужно чистить, и это обязанность муниципалитета. Средств в бюджете на это уже нет, потому что был проведен конкурс и вся сумма перечислена коммерческой организации. Предприниматель может заявить, что не приступит к уборке до перечисления дополнительных средств. Или вовсе скажет администрации: убирайте сами. Пока будет расторгаться контракт, объявляться новые торги, пройдет как минимум месяц. Никто снег убирать не будет. Мы опасаемся именно этого, – объяснила Березнева.

 

Андрей Жугин сказал, что понимает высказанные опасения, но напомнил, что о ликвидации муниципальных предприятий по благоустройству речи не идет. Прокуратура и УФАС добиваются лишь прозрачности процедуры расходования бюджетных средств и конкурентной борьбы.

При обсуждении этого вопроса слово также взял глава Оренбурга Дмитрий Кулагин:

– Мы не против конкурса и прозрачности. Но когда жители спросят: «Почему не чистят снег?», а мы будем отвечать про реестр недобросовестных поставщиков, нас не поймут и будут правы, – заключил Дмитрий Кулагин.

Напомним, в 2017 году УФАС выдало администрации областного центра предупреждение по факту ограничения конкуренции на рынке услуг по благоустройству и озеленению территории Оренбурга. Муниципалитет обжаловал его в суде трех инстанций, однако исковые требования были оставлены во всех случаях без удовлетворения. Позже к решению вопроса подключилась прокуратура областного центра, вновь начались судебные разбирательства.

Open post

Профсоюзы и ОНФ предложили губернатору ввести льготы для селян и трудоустроить молодежь

В Оренбурге прошла ежегодная региональная конференция отделения Общероссийского народного фронта. Активным участников обсуждения и формирования общественных предложений, адресованных губернатору и правительству Оренбургской области, приняли представители Федерации профсоюзов Оренбуржья.

В итоговый пакет предложений, переданных фронтовиками главе региона Юрию Бергу, вошли сразу несколько инициатив профсоюзов. Так председатель ФПО Ярослав Чирков работал на площадке «Производительность труда и поддержка занятости», где обсуждались возможности трудоустройства молодежи и закрепления населения на селе.

По итогам обсуждения общественники предложили внести изменения в законодательство Оренбургской области, устанавливающие единообразие закрепления и размеры льгот, гарантий и компенсаций специалистам, работающим и проживающим в сельской местности независимо от отрасли и подведомственности организаций. Речь идет о плате за услуги ЖКХ и доплате к пенсии. Ранее подобную инициативу озвучил Ярослав Чирков, комментируя послание Президента России Владимира Путина Федеральному собранию Российской Федерации.

Еще одно предложение касалось трудоустройство молодежи. Профсоюзы и активисты ОНФ уверены, что после окончания колледжа, техникума или вуза оренбуржцы гарантированно должны быть трудоустроены. Для этого правительство в сотрудничестве с работодателями должны сформировать квоты.

Активисты ОНФ в своем списке общественных предложений также поддержали требование Федерации профсоюзов Оренбуржья распространить на работников организаций, финансируемых из регионального и местных бюджетов действие областного трехстороннего соглашения. Власти должны обеспечить финансирование для выплаты работникам бюджетных и автономных организаций размеров минимальной заработной платы, определенной документом.

Реализация предложений общественников не обойдется без дополнительных финансовых вливаний, но и это предусмотрели активисты ОНФ. Еще одна их инициатива должна стать проектом федерального закона. Они попросили губернатора обратиться к депутатам Госдумы РФ с предложением внести изменения в действующее налоговое законодательство об уплате всех налогов по месту нахождения организации и о перераспределении налоговых поступлений в сторону регионов.

– Сотрудничество Федерации профсоюзов Оренбургской области и Общероссийского народного фронта продолжается с первого дня образования регионального отделения «фронтовиков». Традиционно наши инициативы были сформулированы в очередной блок общественных предложений, адресованных губернатору области. В течение всего следующего года мы будем отслеживать их исполнение и добиваться реализации идей общественников, – заявил Ярослав Чирков.

Open post

42 шага. ОНФ предложил губернатору «дорожную карту» по улучшению качества жизни

Представители регионального отделения Общероссийского народного фронта в Оренбургской области провели очередную конференцию. Итогом очередного года работы общественников стали 42 предложения по улучшению качества жизни в регионе. Все инициативы выслушал губернатор Юрий Берг.

Ключевым моментом встречи активистов ОНФ с главой региона стала передача пакета предложений. Сопредседатель регионального штаба ОНФ Татьяна Машковская передала Юрий Бергу папку, в которой конкретные законодательные инициативы соседствуют с вариантами решения системных проблем.

В этом году активисты ОНФ передали губернатору предложения по направлениям «Образование. Культура», «Демография. Наука. Здравоохранение», «Производительность труда и поддержка занятости. Цифровая экономика. Малое и среднее предпринимательство. Международная кооперация и экспорт», а также «Жилье и городская среда. Экология. Безопасные и качественные автомобильные дороги».

– К любому делу надо подходить с пониманием того, что происходит, помнить о том, что каждый из нас – от рядового жителя до губернатора живут теми же мыслями и чаяниями: как сделать жизнь лучше, – считает губернатор. – К сожалению, не все получается сразу. Кто бы из нас не хотел, чтобы сразу были отремонтированы все дороги, благоустроены все дворы…

Один из примеров важной работы ОНФ – контроль за госзакупками и всем социальным строительством. Я тоже не приветствую никакие нарушения при расходовании бюджетных средств. Порой моя критика еще более строгая и жесткая, чем у общественников. Поэтому не надо искать недостатков в работе друг друга, а совместно решать существующие проблемы. Как пример – несанкционированные свалки. Кто их создает? Разве чиновники свозят мусор? Давайте любить свою страну, свою область, свою улицу, дом и тогда многих вопросов не будет. Самое главное: быть законопослушным гражданином, и тогда все будет в порядке, – отметил Юрий Берг.

Активистам ОНФ принадлежит идея реестра аварийных зданий образовательных организаций, где бы указывались планы по финансированию и сроки ремонта. Это позволит родителям контролировать процесс. Поможет добиться качественного и своевременного ремонта многоквартирных домов аналогичные меры по публикации данных о техническом состоянии объектов капремонта.

Целый блок рекомендаций был адресован министерству здравоохранения области. Среди них – совершенствование работы поликлиник. Общественники говорили об очередях, невозможности записаться на прием, отсутствии лавочек в коридорах. Особое внимание активисты призывают обратить на качество оказания медицинских услуг в поселках, где проживает от 100 до 2000 жителей. Выход для таких населенных пунктов – мобильные ФАПы и аптеки.

Сельские территории были удостоены внимания и в экономическом блоке конференции. Речь шла о распространении льгот на оплату коммунальных услуг на всех работников бюджетной сферы. Сегодня расходы на «коммуналку» компенсируют только учителям.

– Самое большое достижение Общероссийского народного фронта я вижу в том, что число наших активистов с нескольких человек возросло до 400. Занятые каждый в своей сфере люди объединились и не стали сильно ругать темноту, а стали зажигать свечи, – рассказала сопредседатель регионального штаба ОНФ Татьяна Машковская. – ОНФ помогает решать как системные проблемы, так и точечно реагирует на обращения оренбуржцев.

– Общероссийский народный фронт – это пример эффективной пусть критично настроенной, но конструктивной общественной работы, – уточнила вице-губернатор Вера Баширова. – Принципиально важно, что Народный фронт порой жестко критикует власть, но подкрепляет свои слова конкретными предложениями. Вот эти предложения раз в год активисты передают губернатору Оренбургской области. По итогам прошлого года часть предложений реализована, другая – в работе. Мы считаем, что именно такая работа и является наиболее конструктивной формой взаимоотношений с общественными организациями. Поэтому мы ценим Народный фронт, прислушиваемся к его мнению, сотрудничаем с Народным фронтом.

Open post

Уволенным со Светлинского ферроникелевого завода предложат 500 вакансий

В Оренбургской области продолжается тотальное сокращение персонала градообразующего предприятия районного центра Светлый. 30 апреля безработными станет 191 сотрудник местного ферроникелевого завода.

Уведомление о сокращении персонала в Центр занятости Светлинского района от руководства ООО «СФНЗ» поступило 29 января. Из 192 работников освободят от должности 191. Минтруд области предложил руководству предприятия создать «комиссию экстренной помощи для координирования и осуществления превентивных мер по смягчению последствий массового высвобождения». Об этом и.о. заместителя министра Ирина Макеева рассказала RIA56.

Попавшие под сокращение заводчане уже сегодня могут обратиться за помощью в центр занятости населения, где им предоставят доступ к банку вакансий. Сотрудники ведомства приступили к формированию отдельной базы подходящих вариантов трудоустройства в Светлинском районе и близлежащий территориях. По данным на 4 февраля имеется 500 вакансий.

– В рамках государственной программы «Содействие занятости населения Оренбургской области» высвобождаемым работникам будет предлагаться трудоустройство как на постоянные, так и на временные рабочие места, а также переобучение по профессиям, востребованным на рынке труда. В случае отсутствия подходящих вариантов трудоустройства при обращении в центр занятости граждане будут признаны в установленном порядке безработными с выплатой пособия по безработице, – объяснила Ирина Макеева.

Ранее Федерация профсоюзов Оренбургской области и областной комитет Горно-металлургического профсоюза России обратились в правительство региона с просьбой принять меры для стабилизации ситуации на Светлинском ферроникелевом заводе. На предприятии в очередной раз задерживают зарплату, а также объявили о полном сокращении персонала.

Тем временем, продолжается процедура банкротства одного из ведущих металлургических предприятий. На Светлинском ферроникелевом заводе ввели наблюдение. Кредиторы требуют вернуть свыше 825 миллионов рублей. Исковое заявление с требованием признать должника банкротом поступило в Арбитражный суд Оренбургской области в октябре прошлого года. За три месяца количество кредиторов значительно возросло, а сумма исковых требований с 350 тысяч рублей увеличилась до 825 миллионов рублей.

Самый крупный долг у общества с ограниченной ответственностью «Светлинский ферроникелевый завод» перед «Абсолют Банком» – более 787 миллионов рублей. Кредит предприятие оформляло на модернизацию производства – из руды Буруктальского месторождения стали получать крицу с содержанием ферроникеля. Следующий по размеру долг – перед энергетиками за поставленные тепло и электричество – свыше 20 миллионов рублей. Еще около 16 миллионов рублей – не оплаченные вовремя налоги и сборы. Еще по несколько сот тысяч рублей предприятие задолжало иным контрагентам.

Open post

Нефтяники построят в Оренбуржье новый завод и трубопровод

В Оренбургской области с рабочим визитом побывал крупный предприниматель, акционер нескольких предприятий региона и меценат Михаил Гуцериев. Он анонсировал рост объема инвестиций в экономику края и рассказал о планах по строительству трубопровода и завода по переработке попутного нефтяного газа.

Михаил Гуцериев вместе с губернатором Юрием Бергом посетили несколько предприятий региона, а также провели ряд встреч с представителями нефтегазового сектора. В серии рабочих совещаний также приняли участие главы районов, где работают компании предпринимателя.

‒ Михаил Гуцериев – старый и добрый друг Оренбуржья. Мы вместе работаем около 15 лет, ‒ рассказал журналистам Юрий Берг. ‒ На сегодняшней встрече говорили об инвестициях, которые группа компаний вкладывает в развитие региона. Сегодня также прошло совещание по поводу рационального использования попутного газа, который добывают нефтяники. В этом направлении идет серьезная работа с участием таких гигантов как Роснефть и Газпром.

Михаил Гуцериев отметил, что общий объем инвестиций в Оренбургскую область за последние несколько лет достиг двух миллиардов долларов.  При этом такие компании как «Сладковско-Заречное», «Преображенскнефть», «Орскнефтеоргсинтез» участвуют и во многих социальных проектах, помогая делать территории присутствия комфортнее для местных жителей. Это и строительство дорог, и организация работы сельских ФАПов, и ремонт школ.

‒ Мы активно инвестируем в Оренбургскую область. Объемы капитальных вложений уже достигают двух миллиардов долларов. Больше миллиарда инвестировано в Орский нефтеперерабатывающий завод. Мы также начинаем строительство установки коксования. Также в этом году активно занимаемся добычей нефти. Так по одной из наших компаний – «Сладковско-Заречное» ожидаем к концу года 1,9 миллиона тонн нефти. В разработку месторождений этой компанией мы вложили около 23 миллиардов рублей. Также есть прогресс по «Преображенскнефть», где добыча уже перевалила за один миллион тонн. В будущем мы будем только наращивать инвестиции, ‒ рассказал Михаил Гуцериев.

‒ Один из наших перспективных проектов – строительство нефтепровода для нужд компании «Сладковско-Заречное» на что потребуется около 200 миллионов долларов. Еще одна идея – строительство своего газоперерабатывающего завода в Оренбуржье на эксплуатируемых нами месторождениях. Это необходимость, потому что по Сладковско-Заречному есть около 70 миллиардов кубических метров запасов попутного нефтяного газа. Мы хотим его перерабатывать и получать дополнительную прибыль.

Наши социальные проекты идут параллельно основной работе. Часто их инициатором становится губернатор Оренбургской области, который передает нам пожелания жителей, ‒ уточнил Михаил Гуцериев.

Внимание не только к экономике, но и к социальной сфере предприниматель объяснил основательностью работы его компаний. «Мы пришли в Оренбуржье на десятки лет,», ‒ заявил он. Так перспективные планы нефтяников уже рассчитаны до 2026 года, когда фирмы Гуцериева ожидают добычу на уровне 5 миллионов тонн. При этом бизнесмен отметил, что с правительством региона и местными властями удалось выстроить работу, которая даже не требует частых визитов в Оренбуржье. Большинство вопросов удается оперативно решать по телефону или во время непродолжительных встреч и переговоров. Стороны – бизнес и власть – всегда находят взаимопонимание.

Open post

Светлинский ферроникелевый завод сообщил о сокращении персонала

Руководство градообразующего предприятия Светлинского района Оренбургской области объявило об увольнении работников. Ферроникелевый завод сокращает персонал с 30 апреля.

Приказ генерального директора ООО «Светлинский ферроникелевый завод» о сокращении с 30 апреля 2018 года 192 работников был издан накануне, 29 января. Массовые увольнения объясняют сложным финансовым положением предприятия. Ранее работы лишились 22 сотрудника.

В Федерации профсоюзов Оренбуржья сообщили, что речь идет о сокращении всех работников предприятия. В министерстве труда и занятости населения области RIA56 подтвердили, что уведомление о сокращении штата уже поступило. Предприятие и ранее находилось на контроле ведомства.

– Федерация профсоюзов, Оренбургская областная организация ГМПР обращаются к правительству области с просьбой принять меры по стабилизации ситуации на предприятии и сохранению рабочих мест. Соответствующие обращения сегодня были направлены в адрес региональных министерств – труда и занятости населения, а также экономического развития, промышленной политики и торговли. В настоящее время профсоюзами Оренбуржья прорабатываются меры социальной поддержки высвобождаемых работников, – сообщили в ФПО.

Тем временем, продолжается процедура банкротства одного из ведущих металлургических предприятий. На Светлинском ферроникелевом заводе ввели наблюдение. Кредиторы требуют вернуть свыше 825 миллионов рублей. Исковое заявление с требованием признать должника банкротом поступило в Арбитражный суд Оренбургской области в октябре прошлого года. За три месяца количество кредиторов значительно возросло, а сумма исковых требований с 350 тысяч рублей увеличилась до 825 миллионов рублей.

Самый крупный долг у общества с ограниченной ответственностью «Светлинский ферроникелевый завод» перед «Абсолют Банком» – более 787 миллионов рублей. Кредит предприятие оформляло на модернизацию производства – из руды Буруктальского месторождения стали получать крицу с содержанием ферроникеля. Следующий по размеру долг – перед энергетиками за поставленные тепло и электричество – свыше 20 миллионов рублей. Еще около 16 миллионов рублей – не оплаченные вовремя налоги и сборы. Еще по несколько сот тысяч рублей предприятие задолжало иным контрагентам.

Open post

Рано «постарели»: в Оренбуржье более 600 молодых семей не дождались жилищной выплаты

Счетная палата России провела проверку эффективности государственной поддержки молодых семей в Оренбургской области и других регионах страны. Бюджетные ассигнования ведомство признало недостаточными.

В Оренбургской области деньги на приобретение жилья в 2015-2017 годах получили не более 2,5 процента от общего количества молодых семей. Так в четырех муниципальных образованиях региона в прошлом году 601 семья вовсе лишилась права претендовать на выплату: им исполнилось 35 лет. При этом в очереди некоторые простояли 11 лет, говорится в материалах Счетной палаты РФ.

Согласно выводам контрольного органа, поставленные подпрограммой стратегические задачи могут быть не достигнуты из-за несбалансированности финансового обеспечения.

– Изначально по итогам реализации подпрограммы в 2015 – 2020 годах предполагалось выдать 157 тысячам молодых семей свидетельства на получение соцвыплаты для приобретения жилья. Однако в течение трех лет объем финансирования подпрограммы из федерального бюджета уменьшен почти на 20% – до 29 млрд рублей, а целевые показатели – почти на 40% — до 98,5 тысяч семей, – пояснил на коллегии аудитор Юрий Росляк.

По его словам, в последние годы ежегодная потребность в средствах федерального бюджета на обеспечение жильем молодых семей значительно превышает ассигнования. Например, в 2015 – 2017 годах в Оренбургской области господдержку получили не более 2,5% семей.

Еще одна проблема заключается в том, что семьи без детей, с одним и двумя детьми зачастую не могут воспользоваться правом на получение господдержки, так как выплаты идут преимущественно многодетным семьям. Значительное количество семей не смогли реализовать свое право на соцвыплату в связи с достижением предельного возраста участников 35 лет.

– В 2018 году в Оренбургской области в четырех муниципальных образованиях из программы выбыла 601 семья. Минимальный срок ожидания этих семей составлял 3 года, максимальный доходил до 11 лет, – заявил Юрий Росляк. Речь идет о молодых семьях Оренбурга, Бузулука, Оренбургского и Бузулукского районов.

По итогам проверки Счетная палата пришла к выводу о необходимости корректировки механизмов реализации подпрограммы. Ежегодная потребность в средствах федерального бюджета на обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области значительно превышает выделяемые
ассигнования.

Отметим, что по состоянию на 1 января 2018 года в списках участников программ по обеспечению
жильем молодых семей в Оренбургской области числилось 22 018 семей. По оценке Счетной палаты, на оказание государственной поддержки в обеспечении жильем всех молодых семей, состоящих на учете, в Оренбургской области потребуется более 28 лет. При этом на социальные выплаты всем нуждающимся молодым семьям в Оренбургской области потребуется 14,3 миллиарда рублей.

В Оренбургской области поддержку от государства по обеспечению жильем молодые семьи получают с 2003 года. Общий объем финансирования превысил 9,6 миллиарда рублей. Доля средств федерального бюджета – 22,2 %, областного бюджета – 62,7 %, муниципальных образований – 15,1 процента. В 2015 – 2017 годах в Оренбургской области количество молодых семей – участников программ по обеспечению жильем молодых семей составляло соответственно 26 293 семьи, 24 559 семей, 23 756 семей.

Open post

Оренбургские предприниматели задумали построить «Умный город»

Современный микрорайон малоэтажной застройки почти на 4000 квартир в ближайшие годы может появиться в пригороде Оренбурга. Проект «Умный город» будет создан с применением последних достижений техники – от единой цифровой диспетчерской всех коммунальных служб до интернета 5G. За поддержкой в реализации идеи предприниматели обратились в правительство Оренбургской области.

Проект презентовали на заседании инвестиционного совета при губернаторе. Компания «Иеса» претендует на включение в реестр приоритетных инвестиционных проектов, чтобы получить в будущем налоговые льготы и прочие преференции. Взамен строители готовы вложить в экономику и социальную сферу региона почти восемь миллиардов рублей.

«Умный город» Сергей Золотарев – руководитель ООО «Иеса Капитал» – назвал социально ориентированным инвестиционным проектом. Он предусматривает комплексное освоение территории с целью строительства стандартного жилья.

– Проект «Умный город» базируется на пяти ключевых принципах. Это ориентация на человека, технологичность городской инфраструктуры, повышение качества управления городскими ресурсами, комфортная и безопасная среда, акцент на экономическую эффективность, – рассказал Сергей Золотарев.

Жилая застройка микрорайона будущего будет состоять из двух блоков. Первый – массив 7-9-этажных домов на 2016 квартир, второй – застройка в 4-5 этажей на 1952 квартиры. Общая жилая площадь застройки превысит 221 тысячу квадратных метров.

– Будут построены социальные объекты. Предусмотрено две школы, два детских сада, спортивные площадки, открытый и закрытый бассейны, велодорожки. Общая протяженность пешеходных дорожек и прогулочной зоны – 26 км, – пообещал инвестор. – В проекте «Умный город» будут осуществлены технологические решения: единый диспетчерский центр управления всеми системами, детский технопарк, школа it-технологий, доступ в интернет 5G, Wi-Fi, датчики потери энергоносителей, система «Безопасный город» с видеонаблюдением и контролем доступа ко всем объектам и так далее.

Стоимость проекта составит 7,9 миллиарда рублей. Инвестор планирует использовать собственные средства, брать кредит в банке, а также вкладывать в последующие очереди строительства средства от продажи первых квартир. В числе своих конкурентных преимуществ Сергей Золотарев назвал наличие собственного производства строительных материалов, что значительно снижает себестоимость жилой недвижимости.

Проект «Умного города» пока есть только на бумаге и готов на 99 процентов. Застройщик предполагает, что  Smart Sity расположится между жилыми комплексами «Крона» и «Золотоый квартал» в районе Нежинского шоссе. Однако привязка к местности еще не сделана.

Члены инвестиционного совета депутаты Законодательного собрания Александр Куниловский и Андрей Аникеев посчитали проект в чем-то фантазией, но согласились поддержать инициативу предприятия. Они обратили внимание на такие проблемные моменты как строительство социальных объектов. Дать обещание построить школы самостоятельно попросил и губернатор Юрий Берг.

– Мы уже неоднократно это проходили. Когда строилось новое жилье в северо-восточном жилом районе, то застройщики тоже обещали построить школы и детсады, а на деле компания после возведения домов исчезла. То же самое было в Экодолье. Понятно возмущение жителей, которые, переселившись в новое жилье, не видят рядом обещанных кем-то социальных объектов, – сказал Юрий Берг. – И в итоге занимается строительством социальных объектов не застройщик, а регион. Таким образом мы построили в Оренбурге уже четыре новых школы.

Члены правительства Оренбургской области разъяснили, что строительство социальных объектов допустимо в рамках государственно-частного партнерства, детали которого следует обсуждать отдельно. В целом проект был одобрен, но с условием внесения необходимых корректировок.

Open post

Технологии меняют мир. Человек и робот договорились о совместной работе на благо Евразии

Международный форум «Оренбуржье – сердце Евразии» завершает свою работу. На пленарном заседании представители России, Беларуси, Китая и Таджикистана обсудили технологические тренды в реальной экономике.

Модераторами встречи стали робот Теспиан и телеведущая Наталья Семенихина. Таким образом организаторы хотели показать, что в сердце Евразии технологии и человеческий капитал работают в тандеме.

Важность и необходимость такого объединения в будущем подтвердил руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев. В возглавляемой им структуре одни из самых мощных компьютеров в России переводят достижения человеческого ума в электронный вид с целью сохранения и подтверждения авторства.

Открывая пленарное заседание форума, губернатор поблагодарил гостей, которые своим участием, идеями и выступлениями придают Форуму высокий международный статус, делают его эффективной интеграционной диалоговой площадкой. В этом году Форум собрал руководителей ведущих российских и зарубежных компаний, авторитетных специалистов и экспертов, представителей официальных делегаций из Казахстана, Узбекистана, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана, Китая.

‒ В таких встречах мы находим новые идеи, учимся и развиваемся, чтобы крепло наше взаимное доверие, росла заинтересованность в дальнейших совместных проектах. Центральной темой нашего форума стали «Технологии, меняющие мир». Уже сейчас информатика является неотъемлемой частью многих явлений и процессов на всех уровнях современной жизни – от рядового домохозяйства до глобального рынка. В России по инициативе Президента Владимира Путина создана государственная программа развития цифровой экономики. Для участников нашего Форума особенно важно, что одной из главных идей является интеграция российской виртуальной среды с цифровой экономикой Евразийского союза, – отметил Юрий Берг.

Помощник Полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Владимир Соловье еще раз подчеркнул, что у Оренбургской области есть все предпосылки, чтобы стать одним из лидеров в стране в цифровой сфере. Он также выразил уверенность, что выработанные в рамках форума предложения и рекомендации будут способствовать совершенствованию благоприятного делового климата, созданию необходимых условий для развития экономического потенциала нашей страны

Иностранные гости, рассказывая о технологических трендах в реальной экономике своих стран, предлагали Оренбургской области различные варианты сотрудничества. Так руководитель Российской системы качества Максим Протасов напомнил участникам встречи о необходимости постоянно контролировать качество менеджмента в любых проектах. Для этого в его ведомстве разработали и протестировали различные методы проверки. Наиболее актуальные он презентовал в Оренбурге.

Генеральный консул Китайской народной республики в городе Казани У Инцинь темой своего доклада выбрал строительство высокоскоростной железной дороги. Его страна является лидером в мире по протяженности таких магистралей, а также стоимости их возведения. Первый в России проект Китай реализует на участке Москва – Казань. В будущем подобная железная дорога может связать столицы двух государств.

Заместитель председателя Гомельского облисполкома Республики Беларусь Владимир Привалов предложил Оренбуржью совместно с белорусскими коллегами развивать традиционную для регионов аграрную отрасль. Он рассказал о достижениях гомельских селекционеров, которые могут предложить оренбургским фермерам вывести сорта, устойчивые к переменчивому и суровому климату края, чтобы ежегодно получать стабильно большой урожай.

Вопросов развития сельского хозяйства касался доклад заместителя председателя Согдийской области Республики Таджикистан Ходжазода Ориф Ашури. Он отметил, что Оренбуржье является для стран Средней Азии воротами в Россию и Европу. Именно поэтому на территории региона могут быть созданы логистические центры для овощей и фруктов из Таджикистана. Развитие садов и виноградников является перспективным направлением для Согдийской области, поэтому поставки плодоовощной продукции транзитом через Оренбуржье будут только увеличиваться.

Таковы, по мнению спикеров, основные направления, где международная кооперация могла бы дать максимальный эффект. Над реализацией предложенных идей стороны договорились работать весь будущий год.

Второй частью пленарного заседания форума «Оренбуржье – сердце Евразии» стало награждение победителей конкурсов. Обладателем гран-при Международного туристического фестиваля-конкурса видео, фото и анимации «Диво Евразии» стал Невьянский государственный историко-архитектурный музей (Свердловская область) с проектом «Легенды и тайны Невьянской наклонной башни Демидовых».

Победителем третьего сезона телевизионного конкурса бизнес-проектов и предпринимательских программ «Бизнес-класс» была  признана компания ООО «Арбат композит» с проектом производства композитных связей для строительства. Губернатор Юрий Берг вручил руководителю молодого предприятия сертификат на 10 миллионов рублей.

Также были награждены победители Регионального рейтинга состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях. Новый проект, запущенный в этом году, позволил оценить усилия местных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявить лучшие практики.

Третье место в рейтинге занял Беляевский район, второе – Оренбургский район, а лидером рейтинга стал Ташлинский район. Сертификаты на суммуодин, два и три миллиона рублей соответствнно главам муниципалитетов вручила вице-губернатор – заместитель председателя правительства по финансово-экономической политике Наталья Левинсон.

Open post

Новогодний сюрприз, или мусорный тариф

В ночь с 31 декабря на 1 января 2019 года жители Оренбургской области и других регионов России отметят не только Новый год, но и начало реализации масштабного проекта по избавлению от мусора. Меньше месяца осталось до того момента, когда у каждого появится обязанность оплачивать сбор, вывоз, хранение и переработку отходов. Однако, сколько будут ежемесячно отдавать оернбуржцы, до сих пор не известно.

Давно известна территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Согласно документу, вывозить мусор будут из всех населенных пунктов Оренбургской области и складировать на 11 полигонах. Оттуда в перспективе отходы будут поступать на сортировочные и перерабатывающие заводы. За устройство контейнерных площадок отвечают муниципалитеты, за вывоз – единый региональный оператор, которым стала компания «Природа».

Неизвестное в новой мусорной формуле только одно: цена. Сколько за новый федеральный закон придется платить рядовым гражданам? Судя по всему, для оренбуржцев утверждение тарифа станет новогодним сюрпризом.

– Правительство Оренбургской области практически полностью подготовило программу, осталось принять тариф и нормы накопления мусора. Тот факт, что это не сделано до сих пор, серьезно осложняет жизнь многим предприятиям региона, – заявил руководитель регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Виктор Доценко. – Мы не можем заключить договоры с юридическими лицами на вывоз мусора, потому что подписать документ без указания стоимости услуг все равно, что подписывать его с закрытыми глазами. Муниципалитеты не могут заложить в бюджет необходимые на реализацию программы суммы. Например, нет ясности, когда будет решен вопрос с вывозом мусора с кладбищ, административных учреждений, детских садов и так далее. Позднее утверждение тарифа может сказаться на социально незащищенных гражданах. Вывоз ТКО является коммунальной услугой, то есть на платеж распространяются все существующие льготы. В бюджете, опять же, пока этого нет.

Мусорный вопрос в очередной раз обсуждали на одном из круглых столов международго форума «Оренбуржье – сердце Евразии». Присутствующий на нем начальник департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу Олег Кручинин отметил, что тариф в регионе не утверждают, потому что «страшно». Заместитель министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Владимир Белов сообщил RIA56, что размер платежа не должен ужаснуть. Все документы и финансовое обоснование находятся в Департаменте региона по ценам и регулированию тарифов. Как только ведомство проверит их, тариф будет официально утвержден.

Насторожены по поводу новаций не только рядовые оренбуржцы. Чиновники на местах уже ждут первых проверок прокуратуры и других ведомств. Даже большое желание следовать букве закона может разбиться о реальность.

‒ 1 января 2019 года нас ждет большое испытание. История оренбургского края насчитывает сотни лет, но никогда централизованно мусор в селах не собирали и не вывозили на территорию других районов, – рассказал Виктор Доценко. – От того, насколько каждый из нас – региональных чиновников, местных властей, руководителей предприятий – понимает важность этой работы и свою роль в реализации большого федерального проекта, зависит конечный результат. Реализации нового закона станет своеобразным контролем муниципальной власти: насколько своевременно города и районы подготовят контейнерные площадки, обеспечит на них порядок, проведут разъяснительную работу с населением.

‒ Процесс будет достаточно болезненный, – продолжает мысль Олег Кручинин. – В Оренбургской области, как и в других регионах, не до конца проработан вопрос с сельскими районами. Сегодня отсутствует возможность вывоза мусора из отдаленных территорий, у людей с низкими доходами нет возможности оплачивать услугу по тем тарифам, которые в регионе даже бояться принимать.

Когда механизм заработает, мусоровозы будут преодолевать по 19 миллионов 670 тысяч километров, чтобы собрать отходы со всех контейнеров и отвезти их на полигоны. Дополнительно на территории Оренбургской области в течение 2019 года должны появиться около 20 тысяч контейнеров. Закупить их придется региональному оператору. 1300 из них будут заглубленного типа.

– Площадь Оренбургской области не самая большая в Российской Федерации. Однако, нагрузка на один автомобиль, собирающий от двух до семи тонн мусора в сельской местности, будет около 350-500 км в сутки. Это значительно сказывается на себестоимости всей работы. Переработка актуальна для крупных городов и райцентров. Никакая экономика не выдержит раздельный сбор, перевозку и переработку отходов для сел с населением от 10 до 2000 человек, – считает Виктор Доценко.

– Дело, которое мы начали, абсолютно не безнадежное. «Мусорный» проект – это про каждого из нас. Заботясь об экологии, мы должны думать о себе и своих близких. Готовы ли мы по 30 тысяч тонн стекла в год раскатывать по лесопосадкам, по 40 тысяч тонн полиэтилена – по оврагам и родникам, или мы хотим что-то изменить в лучшую сторону, – добавил Виктор Алексеевич.

Параллельно региону необходимо решать вопрос с существующими свалками. Представитель Росприродназора предложил отдать вопрос на откуп предпринимателям, которые способны превратить отходы в доходы и рекультивировать территорию закрытых полигонов. Для этого местным властям надо заинтересовать предпринимателей.

Аналогично предлагается решить проблему со строительством перерабатывающих заводов. Построить подобные объекты за бюджетные средства невозможно. Необходимы частные инвесторы, которых заинтересует будущая «мусорная» прибыль.

На данный момент новая система хозяйственных отношений в сфере оборота мусора никак не дотируется. Но финансовая поддержка из федерального бюджета возможна, если регионы разработают и исполнят определенную систему индикаторов. То есть на деньги смогут рассчитывать те, кто успешно реализует утвержденную территориальную схему.

Open post

Яндекс запускает в Оренбуржье два проекта для школьников

Одной из тем для обсуждения на площадке форума «Оренбуржье – сердце Евразии» стали кадровые вопросы. Представители образования, науки и бизнеса встретились, чтобы выработать формулу идеального работника, способного отвечать на вызовы эпохи преобразований.

Директор по развитию бизнеса проекта «Яндекс. Учебник» Дмитрий Растворов предложил участникам дискуссии смотреть вперед, а не решать текущие потребности экономики. Но ответить на вопрос, какие специалисты будут востребованы через 2-3 года, он не может, как не может и любой другой эксперт.

‒ Еще десять лет назад беспилотные автомобили казались нам фантастикой. Сегодня правительство России издало постановление о старте испытаний таких моделей, а первый беспилотник уже проехал от Москвы до Казани. Кстати, водителю только один раз пришлось прибегнуть к ручному управлению. В остальном компьютер справился сам, ‒ привел пример Дмитрий Растворов.

По его мнению, следует отталкиваться от запросов кадровых служб, но при этом «растить» в себе фундаментальные качества, необходимые представителю любой профессии. Для решения этой задачи корпорация в 2019 году запускает в Оренбургской области два проекта «Яндлекс. Лицей» и «Яндекс. Учебник».

Первая поможет ученикам 8-9 классов получить профессию и сразу после окончания школы работать младшим помощником IT-специалиста. В течение двух лет подростков будут учить языку программирования и помогут получить углубленные знания по информатике. В России к проекту уже подключились 37 регионов. Теперь очередь за Оренбуржьем.

Проект «Яндекс. Учебник» создан для учителей младших классов. Ресурс станет помощником для педагогов и проводником в мир компьютерных знаний для учащихся 2-4 классов. По словам Дмитрия Растворова, база содержит методические рекомендации, интересные примеры заданий по математике и русскому языку.

Губернатор Юрий Берг и заместитель генерального директора ООО «Яндекс» Сергей Чернышeв в рамках международного форума «Оренбуржье – сердце Евразии» подписали Меморандум о сотрудничестве в сфере образовательных проектов.

– Информационные технологии являются действенным и наиболее перспективным драйвером развития. Очень важно, чтобы молодое поколение россиян было интеллектуально и практически подготовлено к жизни в будущем цифровом обществе. В связи с этим необходимо обучать детей основам программирования и информационным технологиям, начиная уже с младшего школьного возраста, – сказал Юрий Берг. – В 2019 году в регионе начнут работать как минимум четыре учебных центра «Яндекс.Лицей». В них будет организовано обучение школьников основам программирования и информационных технологий. В школах Оренбуржья должна сформироваться полноценная цифровая образовательная среда, внедрено передовое электронное обучение.

Open post

Дорога раздора. История о том, как из-за инноваций поссорились мэрия и строители

В октябре 2018 года в поселке Самородово по заказу администрации Оренбурга появилась новая асфальтированная дорога. Работы выполнила строительная компания «АККОРД», денег подрядчику могут не заплатить. Фирма использовала современную технологию, в качестве которой чиновники сомневаются.

Нарушили сроки и технологию

Строительная компания «Аккорд» стала победителем электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог в поселке Самородово. Администрация была готова потратить на объект 7,8 миллиона рублей, но в погоне за муниципальным контрактом коммерсанты снизили цену на два миллиона рублей. Договор заключили 11 сентября, а спустя месяц, 11 октября, дорога должны были сдать.

Чиновники администрации заверяют, что за месяц несколько раз выезжали на место, но застать строителей на объекте так и не смогли. Не видно было и следов работы.

– 11 октября на место производство работ выехала комиссия. Она составила акт о том, что работы не выполнены. Документ подписали представители технадзора заказчика и главой поселка Самородово. Директор ООО «СК «АККОРД» от подписи отказался, – рассказал и. о. заместителя главы Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству.

Примечательно, что за день до этого – 10 октября – на месте строительства дороги побывали активисты Общероссийского народного фронта. В поселок они приехали после обращения жителей Самородово, которые за несколько дней до этого обратили внимание на необычный способ ремонта дороги. Общественники утверждают, что видели технику и рабочих, а также сделали видеозапись процесса укладки асфальта.

На совещании в мэрии представитель подрядчика признал, что фирма нарушила сроки ремонта дороги. Объект был готов только в конце октября. Также главный инженер СК «АККОРД» Рашад Нуруев рассказал, что строители использовали вместо асфальтового среза пропитанный специальной эмульсией грунт. Тем самым подрядчику удалось уменьшить стоимость работ и повысить качество основания будущей дороги.

Объявляя электронный аукцион на ремонт дороги в Самородово, администрация Оренбурга подразумевала, что базовый слой строители сформируют из старого асфальта, срезанного с городских дорог. У СК «АККОРД» такого материала не оказалось, а о том, что срез можно взять бесплатно, администрация «забыла» сообщить подрядчику. Этот момент, в том числе, стал причиной изменения технологии строительства дороги.

Письма без ответа

Юрист строительной компании уверяет, что сроки ремонта были изменены из-за неблагоприятных погодных условий. Соответствующее письмо с просьбой изменить дату окончания работ он направлял в администрацию Оренбурга. Однако чиновники утверждают, что не видели никаких сообщений от подрядчика.

Специалисты мэрии, в свою очередь, говорят про десятки писем без ответа в адрес подрядчика. В одном из последних посланий, датированных 31 октября, администрация предлагает расторгнуть муниципальный контракт. Иными словами, бюджет решил отказаться от договора только после его фактического исполнения.

По словам активиста ОНФ Дмитрия Болдырева, муниципалитет, имея данные о нарушении сроков производства работ, мог расторгнуть контракт еще в сентябре. Однако чиновники не предпринимали таких попыток. Когда же подошли сроки оплаты фактически выполненных работы, от договора решили отказаться.

Также активист заявил о других недочетах, допущенных специалистами городской администрации при проведении закупки. Например, не был составлен акт передачи площадки на время ремонта от собственника к подрядчику, уточнил Болдырев.

Забирай свою дорогу…

Если вопрос решится по предложенному мэрией пути, то строительная фирма имеет право вновь пригнать технику на объект и демонтировать асфальт, оставив жителей поселка Самородово без новой дороги. Руководствуясь здравым смыслом, на крайние меры решили не идти. Прокуратура и общественники предложили сторонам конфликта провести экспертизу качества дороги. Если примененная технология по качеству соответствует или даже превосходит дорогу, которую заказывала администрация, муниципальный контракт признают исполненным. Теперь осталось решить, кто готов оплатить услуги экспертов.

– Муниципальный контракт на ремонт дороги в поселке Самородово был заключен в рамках 44-ФЗ. Главная цель этого закона – удовлетворение потребностей жителей, их безопасность и комфорт. Если расторгнуть контракт и демонтировать дорогу, то эта задача не будет исполнена, – считает Дмитрий Болдырев. Также он рекомендовал администрации быть более открытыми новинкам в строительной отрасли и разрабатывать техническую документацию с учетом современных технологий и материалов.

На защиту дороги также встал депутат Оренбургского городского Совета Александр Поляков. По его словам, жители Самородово довольны результатом и благодарны строителям.

– Летом 2018 года в Оренбурге побывали представители фирмы по производству эмульсий для дорожных работ из Германии. Было принято решение запустить пилотный проект по строительству дороги по новой технологии, которая после будет применяться в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги». Мы хотели попробовать, насколько данный компонент удешевит конструкцию, – рассказал Александр Поляков свою версию конфликта. – Когда виден результат, стали искать виноватых. Во всем обвинили подрядчика, хотя компания «АККОРД» совершенно ни при чем. Есть технический совет, который вправе разрешить замену компонентов при исполнении муниципального контракта. Для этого и нужно провести экспертизу.

Open post

Из-за деффекта опор срок ремонта илекской развязки продлили на год

Путепроводную развязку на улице Донгузской Оренбурга закончат ремонтировать летом 2019 года. Изначально сдача объекта должна была состояться в декабре этого года. Об изменении сроков RIA56 сообщили в мэрии.

Ремонт аварийной развязки, начатый еще в 2016 году, прекратили после обнаружения дефектов на стойках опор. Трещины заметили как на эстакаде № 1, работы на которой уже завершены, так и на демонтированной зимой эстакаде № 2. Мэрии пришлось дополнительно заказывать детально инструментальное обследование. По его результатам разработали проект усиления стоек.

– На данный момент строительно-монтажные работы на эстакаде № 2 (въезд) приостановлены. По эстакаде № 1 (съезд) разрешено движение с ограничением массы 25 тонн и ограничением максимальной скорости 40 км/ч, – рассказал RIA56 и.о. заместителя главы Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Евгений Епанешников.

Отметим, что заключенный с подрядчиком муниципальный контракт на ремонт развязки предполагал бюджетное финансирование в размере 171 миллиона рублей. По данным администрации Оренбурга на сегодняшний день работы выполнены на 152 миллиона рублей. Проведение детально-инструментального обследования и проекта усиления стоек обошлось бюджету в 706 тысяч рублей.

Проект усиления опор на данный момент проходит государственную экспертизу. Реализация задуманного займет около полугода. Стоимость работ будет окончательно определена после одобрения экспертов. В качестве утвержденного варианта принято усиление стоек опор металлической трубой с устройством базы на роствертке и капители на ригеле с заполнением ремонтным составом. Так говорится в официальном ответе администрации. По сути это означает, что на каждой свае соорудят специальный блок, который заполнят раствором.

– Ориентировочный срок завершения работ: конец второго – начало третьего квартала 2019 года, – уточнили в администрации Оренбурга. А пока оренбуржцам приходится схемой объезда ремонтируемого участка со специально установленным светофором на улице Донгузской.

Open post

Шесть полос «дороги жизни». Новые микрорайоны Оренбурга связали единой магистралью

Полтора километра нового асфальта, шесть полос движения с разделительной полосой, десятки удобных разворотов и примыканий. Такое описание подходит всего лишь нескольким дорогам Оренбурга. Одна из них – новый проезд Северный, движение по которому открыли 7 ноября 2018 года.

Современная магистраль соединила такие важные для агломерации транспортные артерии как Загородное шоссе и проспект Победы и стала для жителей новых высотных микрорайонов Оренбурга, по сути, «дорогой жизни». Такое название проезд получил еще на этапе проектирования, когда инициаторы строительства доказывали необходимость прокладки проезда. Отстаивать свою точку зрения администрации города и измученным ежедневными пробками оренбуржцам пришлось на общественных сходах, публичных слушаниях и даже в судах. RIA56 восстановил хронику создания проезда Северного.

Дела давно минувших дней

Впервые проезд Северный появился в проектах градостроителей еще в 1985 году. Советские архитекторы предполагали, что Оренбург станет «расти» на северо-восток, а также, что в городе станет в сотни раз больше автомобилей. Именно поэтому в генплан города на Урале московские специалисты внесли широкую магистраль – от улицы Терешковой до Загородного шоссе.

Необходимость строительства дороги подтвердили и в современности, когда принимали генеральный план города в 2008 году. К тому времени некогда «мертвый город» превратился в крупный и развитый жилой массив. Высотки на пустыре росли словно грибы после дождя, а на дорогу денег в городской казне все не было. Администрации удалось построить первую очередь проезда Северного, начиная от Загородного шоссе, но соединить магистраль напрямую с улицей Терешковой оставалось мечтой.

Проезд Северный, 2017 год, архив RIA56

Реальностью проект стал в 2017 году, когда Оренбург вошел в число 38 агломераций – участников приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». Объект получил финансирование из бюджетов трех уровней – федерального, регионального и местного. Изначально на магистраль планировали потратить 306 миллионов рублей. К завершению строительства администрация Оренбурга озвучила сумму в 424 миллиона рублей.

Подготовка к масштабной стройке началась весной 2017 года. На пустыре появились бульдозеры. Выкорчевывая деревья и разравнивая пустырь, тяжелая техника прокладывала путь от улицы Автомобилистов в сторону Театральной. Это и вызвало возмущение некоторых жителей Оренбурга. Они опасались, что под угрозой уничтожения находится дикий зеленый остров посреди района.

Меняли сорняки на саженцы

Активисты готовы были грудью встать на защиту лесополосы, некогда выступавшей для города заслоном от степных ветров и бывшей окраиной Оренбурга. Обещание администрации высадить взамен каждого вырубленного карагача три новых саженца культурных пород деревьев на них не подействовало. Определенная группа людей посчитала, что город нарушает их права, а проект дороги непродуман, так как некоторые участки проходят всего в 25 метрах от линии жилой застройки.

На стороне новой магистрали оказались почти все, кто живет или работает в северо-восточном районе Оренбурга, работники пассажирского транспорта, таксисты, рядовые автомобилисты. Все они жаловались на транспортную изолированность некоторых кварталов, устаревшие развязки, многокилометровые пробки в часы пик и прочие транспортные проблемы.

Пришедшие на очередную встречу с оренбуржцами эксперты в сфере лесного хозяйства и экологии уточнили, что сегодня искусственная посадка уже выработала свой ресурс и представляет собой неухоженный самосев очень плодовитого вяза мелколистного, а попросту – карагача.

‒ Взамен вырубленных на месте будущей дороги деревьев новые саженцы появятся на девяти участках округа, ‒ пообещали тогда в администрации Оренбурга. ‒ Это непосредственно территория между жилой застройкой и второй очередью строительства проезда Северного; улицы Салмышская, Джангильдина, Родимцева, Автомобилистов, Конституции, Театральная. Также значительно прибавиться деревьев на улице Терешковой от Шевченко до выезда из города, на Шарлыкском шоссе. Еще два участка – проспект Парковый и территория новой жилой застройки у торгового комплекса «Метро» по проспекту Победы.

Молодые деревья действительно стали высаживать уже осенью прошлого года, продолжив намеченное во время весенней акции по озеленению. Финальным аккордом стала череда субботников в октябре 2018 года. Первые 130 деревьев высотой около двух метров появились на проезде Северном вдоль жилых многоквартирных домов № 1, 3 и 5, в день окружного субботника 26 октября. Через неделю еще 80 саженцев посадили вдоль высоток № 7 и 9.

Торжество цивилизации

С верхних этажей многоэтажек, расположенных вдоль проезда Северного и прилегающих улиц, хорошо видно, что зеленый остров дорожникам удалось сохранить практически нетронутым. Магистраль прошла по окраине лесопосадки. Полгода на объекте боролись с сорняками и самосевом, реконструировали теплотрассу, переносили кабели связи, высоковольтные линии электропередач и прочие коммуникации.

‒ Наиболее сложный этап выполнен в 2017 году, ‒ уточнил заместитель директора по производству фирмы-подрядчика ООО «Благоустроитель» Артем Регентов. ‒ Из дорожных работ выполнили подстилающие слои, устроили щебеночное основание, два выравнивающих слоя – из черного щебня и крупнозернистого асфальтобетона. На 2018 год были предусмотрены работы по укладке верхнего слоя асфальтобетона и благоустройство – рекультивация, монтаж наружного освещения, обустройство пешеходной дорожки, установка дорожных знаков, нанесение разметки, посев газонной травы на разделительной полосе и высадка деревьев вдоль дороги.

С высоты также можно оценить эргономичность проезда. Большинство перекрестков с Северным – с круговым движением; плавными линиями прорисованы все примыкания и развороты.

‒ Протяженность открытого участка дороги составляет почти 1,5 км. Дорога шестиполосная, ширина каждой полосы ‒ 3,75 м. В настоящее время получен акт ввода, проект прошел государственную экспертизу, ‒ отметил заместитель начальника муниципального учреждения «Управление капитального строительства» Владимир Гирин.

Есть на проезде Северном и технологическая новинка. Здесь впервые в Оренбурге применили светоотражающую разметку. Ранее такую наносили только на загородных трассах.

Оренбуржцы еще не успели изучить новую дорогу, но свое мнение о магистрали уже сложилось.

‒ Новая дорога ‒ единственный быстрый путь на объездную с проспекта Победы. Мой маршрут проходит по улице Транспортной и проезду Северному. За период как открыли первую часть новой дороги вроде бы все разобрались как устроено движение, но заметил, что особо никто не стремится там проезжать — машин мало, ‒ поделился впечатлениями Антон Емельянов. ‒ Когда все привыкнут, на мой взгляд, может возникнуть проблема: при повороте с Транспортной направо на Северный стоит знак уступи дорогу. Кажется здесь образуются заторы, когда большой поток машин и автобусов будет ехать от Театральной в сторону Салмышской. Пока не построят кольцо на Театральной-Березке-Победы-Северном-Родимцева на этом пересечении будут заторы из-за неравнозначного количества полос движения на каждой из этих улиц. На повороте с Победы на Северный очень резкий и угловатый поворот. Вдоль дороги со стороны лесополосы нет широкого тротуара, когда мама с коляской выйдет из автобуса на новой остановке, ей будет очень нелегко пройти и небезопасно. Что действительно хорошо — это и вправду кратчайший путь от Театральной до объездной.

Итак, теперь проезд Северный в Оренбурге – это магистраль от Загородного шоссе до улицы Театральной. По новой дороге также можно попасть на улицы Салмышская, Транспортная, Автомобилистов, Джангильдина, Брестская, Родимцева, Березка, Конституции и проспект Победы. Список впечатляет, но в Оренбурге не намерены останавливаться.

‒ Новая дорога позволит разгрузить движение по основным магистралям и частично перенаправить транспортные потоки в Северо-восточном жилом районе города. Дополнительно есть необходимость в строительстве развязки с круговым движением на пересечении улиц Театральная, Березка, Родимцева и проезд Северный. Эти работы намерены выполнять в следующем году, ‒ заявил представитель администрации.

Напомним, приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» является долгосрочным и рассчитан до 2025 года. Его основная цель – приведение дорожной сети городских агломераций в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения и повышение уровня удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети. По итогам сезона 2018 года Оренбургская область вошла в число регионов со 100-процентным исполнением плана. В 2019 году участником проекта, помимо оренбургской, также станет агломерация на востоке региона – орская.

Open post

Оренбургский минфин передал Законодательному собранию проект бюджета

Министерство финансов Оренбургской области завершило работу над главным финансовым документом на будущие три года. Проект закона о бюджете сегодня, 31 октября, передали в Законодательное собрание региона.

Бюджет на будущий год вновь запланирован бездефицитным. Доходы будут равны расходам и составят 81,7 миллиарда рублей. Налоговые и неналоговые доходы спрогнозированы в сумме 67,6 миллиарда рублей. Прирост по сравнению с бюджетом текущего года составит почти десять процентов, или шесть миллиардов рублей.

– Нужно признать, что за последние время это самый значительный прогнозный прирост доходов областного бюджета, – уточнила министр финансов области Татьяна Мошкова.

По традиции в Оренбуржье наиболее массовыми источниками поступлений в бюджет являются четыре налога: на прибыль организаций, на доходы физических лиц, на имущество организаций и акцизы.

Главной особенностью стало значительное увеличение планируемых поступлений по налогу на прибыль – до 29,2 миллиарда рублей. Татьяна Мошкова отметила, что в последние три года в Оренбуржье не было роста по этой статье, он колебался у отметки в 24-25 миллиардов. «Потяжелеет» на 0,6 миллиарда рублей и доход по налогу на доходы физических лиц. Все это, по словам экспертов, свидетельствует о росте экономике региона.

Финансисты уточняют, что столь радужные перспективы подтверждаются прогнозом социально-экономического развития, данными налоговой службы и анализом планов развития основных налогоплательщиков.

Еще одна особенность бюджета на 2019 год – распределение 99 процентов расходов строго по программам. При этом большая часть средств – 46,7 миллиарда рублей – составляют расходы на социальную сферу. Прирост есть по большинству статей – дорожный фонд, «детский» бюджет, фонд заработной платы и та далее.

Проект закона Оренбургской области о бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов уместился на 2039 страницах. В региональный парламент отнесли пять увесистых папок. У депутатов есть месяц для знакомства с документом. Ранее стало известно, что очередное заседание Законодательного собрания состоится 29 ноября. Скорее всего, первое чтение бюджета станет одним из вопросов повестки дня.

Вместе с законопроектом минфин региона подготовил укороченную версия главного финансового документа области – «Бюджет для граждан». Материал, состоящий всего из 12 страниц, позволяет ознакомиться с основными параметрами бюджета без громоздких таблиц и приложений законопроекта.

Open post

Последняя ссылка в Оренбург. История Елены Керенской

Всего за время существования советской власти в СССР было репрессировано судебными и несудебными органами более трех миллионов граждан, из них более 700 тысяч расстреляно. В Оренбургской области с 1917 по 1991 годы суждено 26 286 человек, из них 7 414 расстреляно. 30 октября в России вспоминают жертв политических репрессий – всех тех, кто провел часть жизни в ссылке, был расстрелян или умер в задворках.

Оренбург тоже был местом ссылки, но в 1930-е годы город стал расти и развиваться, поэтому жизнь в этом пусть и отдаленном крае перестала быть наказанием. По данным некоторых историков последним сосланным в Оренбург человеком была Елена Керенская – старшая сестра  российского политического и государственного деятеля, министра, а затем председателя Временного правительства (1917) Александра Керенского.

Елена Федоровна Керенская родилась в июне 1878 года в Казани в типичной патриархальной семье, где мама занималась воспитанием детей, а отец был непререкаемым авторитетом. Еще до революции она получила профессию врача и всю свою жизнь работала хирургом. К моменту первого ареста в 1922 году она числилась врачом-хирургом Шувалово-Озерковской амбулатории, проживала в Ленинграде.

Второй арест ждал Елену Керенскую 5 марта 1935 года. Спустя четыре дня Особое совещание при НКВД СССР осудило ее как «социально опасный элемент» на пять лет ссылки. Отбывала срок в Оренбурге. Здесь она числилась врачом-хирургом Горздравотдела. В третий раз сестра Керенского была арестована 5 июня 1937 года. Выездной сессией Военной коллегии Верховного суда СССР 2 февраля 1938 года она приговорена к расстрелу. Расстреляна в тот же день в Оренбурге.

Елену Керенскую обвиняли в террористической деятельности. В деле говорится о диверсиях и об участии в антисоветской организации. Историки отмечают, что на этом деле огромное количество печатей разного времени. Видно, что к делу возвращались несколько раз – в 1957, 1962, 1984 годах.

Документы оренбургских допросов впервые озвучили на «Эхо Москвы» — журналист Максим Курников несколько лет назад работал с документами по делу Елены Керенской. Обвинение ей предъявили 28 мая 1937 года. «…изобличается в том, что Керенская состояла членом контрреволюционной монархической организации, лично проводила вербовку новых членов, постановил: Керенскую Елену Федоровну привлечь в качестве обвиняемой по статьям 58.10, 58.11 УК. Мерой пресечения способов уклонения от следствия и суда избрать содержание под стражей при ДПЗ у НКВД».

По словам историков, даже если бы Елена Керенская не была сестрой своего известного брата, то все равно подверглась бы репрессиям, так как не скрывала своего дворянского происхождения. В деле есть фотография женщины, сделанная, вероятнее всего, после ареста в Угличе и во время этапирования в Оренбург. На ней она поразительно похожа на брата.

В это же время было проведено медицинское обследование арестованной. В заключении целый букет диагнозов: порок сердца, артериосклероз, малокровие, бронхит, хронический суставный ревматизм, старческая инвалидность. К тому времени ей было почти 60 лет.

Вот выдержки из протокола допроса Елены Керенской от 25 октября 1937 года.

« – Вы арестованы за участие в Оренбургской подпольной эсеровской контрреволюционной организации. Признаете себя в этом виновной?»

– Нет, не признаю, так как я членом подпольной эсеровской организации не была, и о существование таковой мне известно не было.

– Врете! Следствию точно известно о вашей контрреволюционной деятельности и вашем участии в организации. Предлагаем давать правдивые показания.

– Никакого участия в контрреволюционной организации я не принимала и членом ее не состояла.

– Лжете. Вы уличены показаниями членами вашей подпольной эсеровской организации: Белкина, Лисина, Левинсона и других, которые дали показания о своей принадлежности к этой организации. И вас уличают в этом. Теперь вы будете давать правдивые показания?

– Вижу, что мои отрицания напрасны. И я решила дать следствию правдивые показания. Признаю, что я действительно являлась членом контрреволюционной эсеровской подпольной организации и принимала активное участие в ее деятельности.

– При каких обстоятельствах вы были вовлечены в подпольную эсеровскую организацию в городе Оренбурге?

– В 35-м году я была выслана из Ленинграда как социально опасный элемент в город Оренбург. По прибытию в город Оренбург я познакомилась с эсером Белкиным, через которого я устроилась на работу в Горздравотделе. В моих встречах с Белкиным я рассказала ему, что являюсь сестрой Керенского, и что сейчас выслана из Ленинграда. Белкин в свою очередь заявил, что и он также не по своей воле попал сюда, а его выслали за эсеровскую деятельность, и что он при советской власти подвергался неоднократным репрессиям. Убедившись в моих контрреволюционных настроениях, которые я ему высказывала, Белкин мне рассказал о том, что он, не смотря на все репрессии, принимаемые со стороны органов советской власти всё же состоит на своих прежних эсеровских позициях и продолжает вести работу, направленную против советской власти.

После двух-трех таких откровенных с ним бесед он открыто заявил мне, что в городе Оренбурге существует хорошо законспирированная подпольная организация эсеров, которая развернула широкую работу в деревне, противопоставляя, как он выразился тогда, болтовне большевиков мужицкую агитацию. Введя в курс о существовании организации, Белкин предложил мне определить свое отношение к этой организации. Хотя мои взгляды несколько правее, нежели чем эсеров, всё же я не замедлила дать свое принципиальное согласие в том, что я буду активно работать в этой организации и отдам все мои силы на борьбу с большевизмом. Белкин это моё решение одобрил и заявил, что он доложит об этом областного бюро эсеровской организации, в частности Кондратьеву, после чего сообщит мне о результатах. Как передавал мне после Белкин, что никто из областного бюро против моего участия в организации не возражал, а как будто все приветствовали это моё решение».

– С Кондратьевым лично вы встречались?

– Да, встречалась.

– Характер этой встречи?

– Мои встречи, которые состоялись у меня с Кондратьевым, последний интересовался о моей связи с братом Керенским, ныне находящимся в эмиграции во Франции. Его интересовало, каким образом возможно установить связь партийного порядка с заграничными товарищами. Он спрашивал у меня, имею ли я возможность установить эту связь.

– Что вы ему на это ответили?

–Я передала Кондратьеву, что с братом и сестрой, находящейся с ним вместе, связь поддерживаю обычным порядком. Других путей связи у меня нет.

– Назовите известных вам участников подпольной эсеровской организации.

– Я должна заявить следствию, что из членов организации я знаю небольшой круг товарищей, с которыми приходилось сталкиваться по контрреволюционный работе. Круг товарищей, с которыми мне приходилось сталкиваться по контрольной работе, определялся в лице Белкина, Котова, Лисина, Левинсона и Ясинского. А также хорошо знаю Кондратьева Михаила Павловича. Знаю как членов организации Малиновского, Павловского, Шестакова и Шепелевича, но личных встреч я с ними не имела.

– Следствию известно, что вы входили в состав диверсионной группы. Подтверждаете ли вы это?

– Да, подтверждаю.

– Кто входил в диверсионную группу?

– В диверсионную группу входили следующие члены подпольной организации эсеров: Белкин, Котов, Лисин, Новинский, Левинсон и я, Керенская.

– Какие диверсионные акты намечались вами к осуществлению?

– Белкиным и Котовым совместно с Кондратьевым был составлен план, в котором предусматривалось: 1) заражение красноармейцев и командного состава через отравление бактериями пищи и воды и введения микробов в организме людей при производстве профилактических прививок и уколов, с какой целью к прививочным препаратам должна быть добавлены культуры заразных болезней. 2) Заражение бактериями мест скоплений воинских частей, казарм, воинских поездов, агитпунктов на станциях. В Оренбурге мы собирались заразить бактериями помещения школы летчиков и артиллеристского полка. 3) Поголовное заражение скоро действующими микробами конского состава воинских частей оренбургского гарнизона и военных частей, проходящих через город Оренбург.

– Что практически проделано вашей контрреволюционной диверсионной группой?

– Диверсионная деятельность группы по установке Кондратьева и Белкина должна была развернуться во время войны фашистских стран с Советским Союзом. Однако мне известно, что нашей организацией было много проделано. Белкин, работая завлабораторией эпидемического института, заготовил в своей лаборатории большое количество бактерий. В 1935-м… 36-м году в области усилилась эпидемия, и стали учащаться скарлатиновые заболевания. Участники нашей группы не вели никакой борьбы с этими эпидемическими заболеваниями, ссылаясь на отсутствие средств, необходимых для приобретения сыворотки и других необходимых препаратов. Врач Костромской, имевший близкую связь с Белкиным, давал указание яслям и детсадам, чтобы коренная сыворотка опускалась при заболевании корью детей только в тех случаях, когда родители дадут свою кровь для приготовления сыворотками. Это мероприятие вызвало большое недовольство среди населения»

Будучи хирургическим врачом, особенно коммунистам принимала такие меры, посредством которых больной долгое время после операции болел. В отдельных случаях производила заражение крови не соблюдением санитарных правил. Необходимых лекарств больным не выписывала, чем создавала недовольство населения города, озлобляя их против советской власти. Показания мне прочитаны. Записано с моих слов правильно».

Подпись: Керенская. Допросил сотрудник отдела КГБ НКВД в Оренобласти сержант такой-то.

В архивах также есть приговор Елене Керенской.

«Именем Союза Советских Социалистических Республик выездная сессия военной коллегии Верховного суда Союза ССР в составе председательствующего диввоенюриста Горячева, членов бригвоенюристов Алексеева и Микляева, при секретаре, военном юристе 3-го ранга Шапошникова в закрытом судебном заседании в городе Оренбурге 2 февраля 38-го года рассмотрела дело по обвинению Керенской Елены Фёдоровны, 1878 года рождения, бывшего медврача-хирурга Оренбургского Горздравотдела в преступлениях предусмотренных статьями 58 пункт 8, 58 пункт 9 и 58 пункт 11 УК РСФСР.

Предварительным и судебным следствием установлено, что Керенская в 1933 году, – тут, видимо, 35-й должен быть, потому что я помню, что в 35-м, но здесь почему-то 33 стоит, – за активную контрреволюционную деятельность была выслана из Ленинграда в Оренбург на 5 лет. В Оренбурге Керенская вошла в состав контрреволюционной эсеровской террористической организации, была организационно связано с активным эсером Белкиным, разделяя террористические методы борьбы эсеровской организации в отношении руководства ВКП (б) и советского правительства, и лично входила в одну из террористических диверсионных групп организации, перед участниками которой была поставлена задача заразить бактериями помещения Оренбургской школы летчиков и артиллерийского полка.

Кроме того Керенская была осведомлена о нахождении в Оренбурге военно-казачьей организации и ее повстанческо-террористической деятельности. Таким образом, установлена виновность Керенской в совершении преступления, предусмотренного пунктом… статьями 58.8, 58.9 и 58.11 Уголовного кодекса РСФСР. На основании изложенного и руководствуясь статьями 319-й и 320-й УПК РСФСР, выездная сессия военной комиссии Верховного суда СССР приговорила Керенскую Елену Фёдоровну к высшей мере уголовного наказания – расстрелу с конфискацией всего лично принадлежащего ей имущества. Приговор окончательный и на основании постановления ЦИК СССР от 1 декабря 34-го года подлежит немедленному выполнению».

Точных данных о месте расстрела нет. Однако известно, что смертные приговоры исполнялись в подвале управления НКВД области. Чтобы звуки выстрелов не было слышно, запускали двигатели машин. Трупы выносили по ночам и грузили в машины, а затем тайно хоронили возле Дома отдыха работников НКВД в Зауральной роще.

Позже Елена Керенская была реабилитирована.

Елена Федоровна была арестована и выслана из Ленинграда после убийства Сергея Кирова. Его смерть стала поводом для начала массовых репрессий в СССР. Среди высланных в Оренбург были и другие известные фамилии: дворянин Сергей Петрович Римский-Корсаков, дворянин Владимир Смирдин, великая княгиня София Леонидовна Оболенская и другие.

Напомним, мемориал в Зауральной роще был открыт 11 июля 1993 года. С тех пор в Оренбурге могилы безвинно убиенных официально навещают два раза в год: 30 октября – в Международный день памяти жертв политических репрессий и каждую вторую субботу июля.

Open post

Оренбургским депутатам запретят агитировать во время парламентских заседаний

В Законодательное собрание Оренбургской области поступила инициатива о внесении изменений в регламент работы регионального парламента. Комитет по местному самоуправлению и вопросам деятельности органов государственной власти предложил запретить депутатам появляться в колонном зале Дома Советов с агитационными материалами.

– В зале заседания Законодательного собрания не могут размещаться и распространяться не связанные с организационно-техническим обеспечением заседания предметы и материалы, в том числе содержащие элементы агитации, – считают авторы поправок.

Проект постановления внесли в Законодательное собрание 28 сентября. Причиной для такой реакции профильного комитета, который возглавляет единоросс Александр Куниловский, могло стать поведение коммунистов. Представители фракции КПРФ уже несколько заседаний парламента «украшают» свои столы табличками «Я против повышения пенсионного возраста».

Регламент работы законодательного органа региона также намерены дополнить уточнением о том, что по согласованию с председателем ЗС депутатские фракции могут распространять на заседании информационные материалы, связанные с вопросами повестки дня.

Замечания, предложения и поправки к проекту постановления в профильном комитете ждут в срок до 4 октября 2018 года. Возможно, вопрос рассмотрят на ближайшем заседании Законодательного собрания. Очередная парламентская сессия назначена на 17 октября.

Open post

Бизнесмены выставят оценки оренбургским городам и районам

Правительство Оренбургской области запустило муниципальный инвестиционный рейтинг. Власти региона намерены создать ранжированный список городов и районов. Определяющими критериями станут оценки предпринимателей и комфортность условий для бизнеса.

Поручение провести региональный рейтинг дал губернатор Юрий Берг. В своем ежегодном послании он отметил успехи Оренбургской области, которая поднялась в национальном инвестиционном рейтинге на пять позиций. 40 место по оценке Агентства стратегических инициатив глава региона назвал неплохим результатом, но поставил задачу продолжить работу по улучшению инвестиционного климата.

Одним из инструментов должен стать рейтинг муниципалитетов. Он позволит оценить старания местных властей в создании комфортных условий для ведения бизнеса и объемы получаемой предпринимателями государственной поддержки. Еще одна задача – проинформировать предпринимателей о возможностях взаимодействия с властями и получения различных видов финансовой и административной поддержки.

– Рейтинг – не самоцель наших действий, – уточнила вице-губернатор – заместитель председателя правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Наталья Левинсон. – Наша задача – повысить инвестиционную привлекательность региона, чтобы инвестору было удобно и комфортно во всем. Сложившийся опыт работы показывает, что без активного участия администраций муниципальных образований в создании условий благоприятного инвестиционного климата, обеспечении информированности и доступности предпринимателей существующими мерами господдержки, невозможно достичь положительных результатов.

 

Методику регионального рейтинга состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях разработало министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. Непосредственным составлением рейтинга займется региональная Корпорация развития. Главными источниками информации станут опросы участников рынка, мнение общественных организаций предпринимателей и статистические данные. Об этом рассказала первый заместитель министра Наталья Струнцова.

В ближайшие два месяца предстоит оценить бизнес-климат в 42 территориях. По 30 коммерсантов из каждого города или района в ближайшее время станут участниками опроса. Сотрудники Корпорации развития намерены делать это по телефону. Все звонки будут записываться, чтобы в будущем исключить претензии о несправедливости выставленных оценок.

Анкету для бизнесменов разделили на семь блоков. Первый оценивает эффективность организационных механизмов и качество информационной поддержки инвесторов и предпринимателей. Второй блок основан на статданных по инвестиционной деятельности. Третий будет учитывать развитие малого и среднего бизнеса. За основу взяли количество предпринимателей на десять тысяч населения.

Четвертый блок вопросов позволит оценить качество организационной инфраструктурной поддержки предпринимательства. Пятый – стандарты развития конкуренции. Шестой и седьмой – эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет, качество территориального планирования и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства.

Несколько иную анкету получат эксперты. В их число вошли представители Оренбургского союза промышленников и предпринимателей, региональных филиалов Торгово-промышленной палаты, «Деловой России» и «Опоры России», а также представитель Агентства стратегических инициатив в Оренбургской области.

Как пояснил генеральный директор Корпорации развития Оренбургской области Александр Сазонов, до 7 сентября будут сформированы базы данных для проведения рейтинга, с 17 сентября по 5 октября пройдут опросы, а затем состоится подведение итогов. Результаты первого рейтинга озвучат в рамках ежегодного форума «Оренбуржье – сердце Евразии».

В региональном правительстве отмечают, что на муниципальном уровне намерены сохранить главный принцип национального рейтинга АСИ. Перемещения по ранжированному списку будут происходить в зависимости от ощущений самих предпринимателей, которые оценивают  комфортность условий ведения бизнеса. Статистические показатели или отчеты местных администраций лишь дополнят мнение коммерсантов.

– Оренбургская область – не единственный регион, где решили составить инвестиционный рейтинг муниципальных образований. В Приволжском федеральном округе это Нижегородская и Саратовская области, а также Республика Башкортостан, – рассказал представитель Агентства стратегических инициатив в Оренбургской области Михаил Чулков. Он назвал такую инициативу правильной и считает, что проводимая правительством работа позволит еще раз проинформировать предпринимателей и вовлечь их в процесс.

Организаторы рейтинга заверили, что составлением ранжированного списка и объявлением лидеров дело не закончится. Лучшие практики муниципалитетов опубликуют на инвестиционном портале Оренбургской области, чтобы все территории имели возможность изучить опыт коллег и использовать его на своей земле.

 

Напомним, что добиться определенных успехов в национальном рейтинге Оренбургской области удалось благодаря высоким показателям сразу по нескольким направлениям работы. Это упрощение процедуры выдачи разрешений на строительство, сокращение времени регистрации прав собственности, среднее количество процедур по постановке на кадастровый учет, качество предоставления телекоммуникационных услуг предпринимателям, доступность трудовых ресурсов.

Эксперты АСИ отметили отсутствие административного давления на бизнес в Оренбургской области и высоко оценили консультационные и образовательные услуги, оказываемые организациями поддержки малого и среднего предпринимательства. В плюсе также  эффективность нефинансовой поддержки и доступность кредитных ресурсов.

Scroll to top