Open post

Уходящая натура. Каким было десятилетие Берга для Оренбургской области?

В Оренбургской области впервые с 2010 года сменился губернатор. Утром в четверг, 21 марта стало известно об отставке Юрия Берга: он подал заявление на имя президента Владимира Путина. Через несколько часов глава государства встретился с председателем правления компании «Т Плюс» 40-летним Денисом Паслером, которого назначил исполняющим обязанности губернатора.

О вероятной отставке Берга говорили уже год – начиная с первого «губернаторопада», который состоялся весной 2018. Однако долгое время слухи оставались слухами. В феврале 2019 года федеральные издания опубликовали рейтинг губернаторов-тяжеловесов, в котором Юрий Берг вошел в ТОП-15 по времени пребывания на посту главы региона.

В итоге смена руководства в Оренбургской области оказалась типичной для субъектов федерации: губернатора-тяжеловеса, проработавшего в этой должности почти десятилетие, сменил «молодой технократ» из кадрового резерва. За рядом исключений губернаторы-тяжеловесы старше 60 лет, управляющие регионами на протяжении десятилетий, становятся «уходящей натурой» — смена поколений с федерального уровня перешла на региональный. Несмотря на общий тренд, это назначение уже окрестили «неожиданым» — впрочем, столь же неожиданным экспертам 10 лет назад казалось назначение губернатором Юрия Берга.

Юрий Берг стал главой региона в 2010 году, сменив Алексея Чернышова, отработавшего два срока. В 2010 году при избрании губернатора действовала схема, при которой региональное Заксобрание подавало на выбор Президенту трех кандидатов, из которых он выбирал одного. Тогда областные парламентарии направили Дмитрию Медведеву кандидатуры председателя регионального правительства Сергея Грачева, мэра Орска Юрия Берга и главного федерального инспектора Игоря Удовиченко. Глава государства внес на утверждение депутатов кандидатуру Берга.

Губернатор вступил в должность после инаугурации 15 июня 2010 года. Четыре года спустя — 14 мая 2014 года — президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку Юрия Берга и назначил его исполняющим обязанности главы региона до выборов. На осенних выборах Юрий Берг набрал более 80% голосов при явке в 44%.

65-летний Берг — выпускник Астраханского мореходного училища, обладает дипломами ОГУ и ОГПУ. Почти 10 лет жизни посвятил системе образования – сначала работал учителем в орской школе, потом директором. В 1992-1996 годах будущий глава региона работал заместителем главы администрации Орска по социальным вопросам. С 1997 по 2005 годы работал в коммерческих структурах, а в октябре 2005 года избран главой Орска.

Его работа на посту губернатора началась с масштабных муниципальных выборов: от Горсовета Оренбурга до глав районов и сельсоветов. Тогда же, в 2010 году, обозначилась и губернаторская стратегия — системные проекты, которые продолжили запущенные несколько лет назад нацпроекты Президента: здравоохранение, образование, строительство, промышленность, экология и т.д. Глава региона объявил главным приоритетом власти заботу о человеке. Эти же фразы сквозили в его последнем отчете, пройдя через все годы работы. Вторая стратегия — «Оренбуржье — сердце Евразии» официально декларировалась как в экономических, так и в культурных проектах.

Одним из наиболее декларируемых направлений работы в сфере экономики стало привлечение инвестиций в регион. До 2013 года экономические структуры региона и статистики фиксировали существенный рост инвестиций. Кризис 2014 года, рост курса валют, санкции и контрсанкции снизили поток инвестиций в регион, однако на сегодняшний день легко можно назвать как минимум два десятка компаний, которые начали работать в Оренбургской области при Юрии Берге.

Постоянное ужесточение фискальной политики со стороны федерального центра в Оренбуржье компенсировали работой «социально активного бизнеса». Нефтяники, газовики и металлурги взяли на себя целый ряд социальных обязательств. Каждая третья школа, поликлиника, соцучреждение региона строились при «частно-государственном партнерстве» под кураторством той или иной крупной компании.

Одной из главных проблем десятилетия Берга стала макроэкономическая ситуация в регионе. Многие крупные предприятия в силу плохой работы собственников, изменений на рынке или общеэкономической ситуации вступали в кризисную фазу или закрывались. Orenair, ЮУМЗ, несколько птицефабрик, «Гидропресс», ферроникелевый завод – всякий раз трудовые коллективы обращались за помощью к региональному и федеральному центру. Несколько раз экономическому блоку правительства удавалось привлечь к развитию предприятий Внешэкономбанк, однако провести модернизацию и диверсификацию производства удавалось далеко не всегда.

Так, например, завод холодильников в Орске закрылся вскоре после перезапуска, нет стабильности на «Орском Беконе» и вагонном заводе. Часто ситуацию приходилось решать в «ручном режиме» — как на Тюльганском угольном разрезе. При этом нефтяников и газовиков кризис почти не затронул, добыча в регионе растет.

На фоне проблем с промышленностью, ситуация в сельском хозяйстве выглядит радужной. Несколько лет подряд в области собирали рекордные урожаи, которые нивелировали ситуацию с ценами на зерно. В регионе открываются предприятия переработки – маслоэкстракционный завод, убойные цеха, логистические центры.

Несмотря на снижение финансирования по ряду отраслей, области удавалось получать из Москвы деньги на новые сельские клубы, городские театры. Частично эти функции в годы правления Юрия Берга были возложены на депутатов Госдумы. Ситуация стала чуть проще после выборов 2016 года, когда у Центрального, Восточного и Западного Оренбуржья появились региональные депутаты.

На период губернаторства Юрия Берга пришлись и главные политические события эпохи Путина: митинги 2010-2011 года. Протестные настроения были и по региональной повестке – в области проходили демонстрации против ЕДК и в поддержку детей войны (последние, впрочем, завершились принятием соответствующего регионального закона).

На выборы 2014 года протестные настроения, впрочем, не повлияли. Избирательная кампания проходила на фоне патриотического подъема из-за присоединения Крыма, а серьезных конкурентов у Юрия Берга, набравшего 80%, в списке кандидатов не оказалось. При этом федеральное эхо существенно ударило по социальному самочувствию оренбуржцев уже после выборов: рост курса валют, продуктовая инфляция, цены на бензин, падение доходов населения сказалось и на общих настроениях в регионе.

Денису Паслеру для губернаторства достался не самый простой регион. С одной стороны, в области есть хороший базис для дальнейшего развития, а с другой стороны, многие экономические проблемы, как региональные, так и спровоцированные на федеральном уровне, решить не удалось. Тем не менее, основным лейтмотивом его работы станут национальные проекты, сформированные по «майским указам» Владимира Путина.

Выборы губернатора Оренбургской области должны пройти, как и планировалось, в сентябре 2019 года.

Open post

Законодательному Собранию — 25. Сергей Грачев рассказал о главных достижениях регионального парламента

Законодательное собрание Оренбургской области отмечает 25-летний юбилей. Поздравить депутатов всех шести созывов приехали председатель Совета Федерации Федерального собрания РФ Валентина Матвиенко, полномочный представитель Президента России в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров и коллеги из других регионов.

О главных достижениях региональной законодательной власти за четверть века рассказал председатель Законодательного собрания Оренбургской области Сергей Грачев:

– 25 лет назад, в марте 1994 года прошли выборы, а в апреле состоялось первое заседание Законодательного собрания Оренбургской области, положившее начало истории регионального парламента. Это было непростое время. Время, когда на смену прежней системе управления государством приходила новая модель. Это был структурный процесс, связанный с принятием Конституции Российской Федерации 1993 года, закрепившей принцип разделения властей и основ федеративного устройства страны. И если использовать спортивную терминологию, то это был период перехода от «любителей» к профессионалам.

Перед депутатами первого созыва Законодательного собрания области, впервые избранных в условиях состязательности, многопартийной системы, альтернативности, лежал, по сути, чистый лист бумаги, на котором они должны были написать первые, основные законы Оренбургской области. И сделать это нужно было в кратчайшие сроки, причем в контексте тех политических событий и той экономической ситуации, которые происходили в России в 90-е годы.

Депутаты первого созыва приняли базовый, статусный закон, своего рода конституцию региона – Устав Оренбургской области. Депутаты второго созыва продолжали развивать принципы парламентаризма, заложенные их предшественниками. Депутаты третьего созыва в своей законотворческой деятельности делали акцент на разработке законопроектов социальной направленности, нормативных правовых актов, направленных на охрану окружающей среды, изменение межбюджетных отношений и избирательного процесса. Качество законов, их содержательная часть стали основными критериями деятельности депутатов четвертого созыва. Депутаты пятого созыва бережно относились к опыту, накопленному предшественниками, соблюдая принципы преемственности и творческого развития.

В основе деятельности Законодательного собрания области лежат принципы политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов. Это касается и взаимодействия комитетов и фракций, и порядка проведения пленарных заседаний. Несмотря на то, что у депутатов различных фракций собственные взгляды на развитие региона, формирование бюджета, политические процессы, все они стремятся к достижению оптимальных законотворческих решений.

Этим же целям служат и взаимоотношения регионального парламента с институтами гражданского общества. В первую очередь с Общественной палатой Оренбургской области. Постоянные и результативные контакты с Общественной палатой позволяют сделать власть более прозрачной и эффективной, доступной, ответственной, расширяют коммуникации между обществом и властью.

И в данном контексте не могу не отметить Консультативный совет при Законодательном собрании. Темы для обсуждения, предлагаемые Советом, интенсивные дискуссии во время обсуждения и принятия рекомендаций, помогают депутатам регионального парламента лучше понимать тенденции общественного развития. А понимание – это прямой путь к принятию необходимых законодательных решений в сфере общественных отношений, дальнейшего развития гражданского общества.

Также отмечу, что идея создания в 2012 году Молодежного парламента при Законодательном собрании полностью себя оправдала. Наделение Молодежного парламента правом законодательной инициативы придало его работе новый импульс. Энергия молодых и опыт старших дают сегодня ощутимый положительный эффект, а молодые парламентарии все более уверенно распахивают для себя «окно возможностей».

Сегодня, подводя некоторые итоги 25-летней работы Законодательного собрания Оренбургской области, мы можем говорить о том, что региональный парламент – это дееспособный профессиональный орган законодательной, представительной власти региона. Для которого главными принципами работы являются эффективность и разумность принимаемых законов для социально-экономического развития Оренбуржья.

Результаты социально-экономического развития региона – это всегда итог совместной работы губернатора, депутатского корпуса, правительства области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Со всеми губернаторами края – Владимиром Елагиным, Алексеем Чернышевым, Юрием Бергом Законодательное собрание находило общий язык, общие точки соприкосновения по стратегическим вопросам развития региона. Спасибо вам за понимание и сотрудничество!

Я считаю, что такие профессиональные отношения, позитивный рабочий климат и устойчивые коммуникации сложились благодаря тому, что все мы отчетливо понимали и понимаем, что Оренбуржье – это общий дом, который нужно благоустраивать всем жителям, независимо от должностей, полномочий и компетенций! Такая работа ведется сегодня и будет продолжаться и впредь, на условиях соблюдения принципов парламентской культуры, преемственности, в постоянном режиме конструктивного диалога с обществом, исполнительной властью.

И это, пожалуй, один из главных итогов 25-летней работы Законодательного собрания. Главный, но не окончательный. Потому что новые вызовы времени, изменения в общественно-политической, социально-экономической жизни страны, требуют от депутатского корпуса Оренбуржья непрерывной мобилизации своего интеллектуального потенциала, постоянной готовности к внесению необходимых, адекватных изменений в сфере законодательства, направленных на улучшение качества жизни оренбуржцев, развитие региона, – считает Сергей Грачев.

Open post

Евгения Шевченко: Неделя культуры покажет оренбуржцам #деньночьгодтеатра

Министр культуры и внешних связей Оренбургской области Евгения Шевченко рассказала о культурно-просветительской акции «Неделя культуры», которая пройдет в регионе с 25 по 31 марта. В этом году акция посвящена Году театра в России.

— Марафон стартует день 25 марта, в профессиональный праздник работников культуры. Это будет большой рабочий понедельник – расширенное совместное заседание регионального Координационного совета по культуре при министерстве культуры и внешних связей и Коллегия министерства. А во второй половине дня состоится торжественная церемония вручения премий губернатора и правительства Оренбургской области в сфере культуры и искусства «Оренбургская лира», «Лучшая актерская работа года», «Грани мастерства», — рассказала Евгения Шевченко.

Рекордный охват

В Оренбургской области акция «Неделя культуры» проходит третий год, и с каждым разом все больше людей становятся ее участниками. В 2016 году «Неделя культуры» охватила 10 тысяч человек, в 2018 году число участников превысило 200 тысяч.

Программу «Недели культуры» готовят около 5 тысяч работников культуры, представляющих почти две тысячи учреждений, расположенных как в областном центре, так и в самых отдаленных селах Оренбуржья. В этом году подведомственные учреждения министерства культуры и внешних связей Оренбургской области в рамках акции проведут около 50 мероприятий. В муниципалитетах ожидается около 1100 интересных событий – в прошлом году их было около 800.

— Прирастаем новыми проектами и акцентами, подтверждая собственные возможности и востребованность со стороны населения, — подчеркнула министр культуры и внешних связей Оренбургской области. — Самое отрадное, что для муниципалитетов и для нас, организаторов, эта культурно-просветительская акция — повод удивлять и экспериментировать, искать новые формы работы и утверждать новые традиции.

Фестиваль любительских театров

Знаковым проектом «Недели культуры» станет региональный фестиваль любительских театров «Огни рампы», открытие которого состоится 26 марта в Бугурусланском драматическом театре.

— Мы уделяем этому событию особое внимание по двум причинам, — подчеркнула Евгения Шевченко. — Во-первых, Год театра не может и не будет ограничиваться вниманием только к профессиональным театральным коллективам. А во-вторых, в Оренбуржье действительно большое движение самодеятельных театров. Среди иных жанров самодеятельного творчества именно театралы-любители занимают 2 место в регионе. В различных театрах и кружках, которых у нас без малого 1300, занимаются 13 400 человек. Нужны ли какие-то иные доказательства утверждения, что театр – любимейшее из искусств?

Среди важных акцентов «Недели культуры» министр профильного ведомства назвала тематический цикл выставок «Приношение театру» в оренбургских музеях и в Областном художественном колледже, равно как и концерт классической музыки «Посвящение маэстро» (6+) в институте искусств 27 марта в день рождения Мстислава Ростроповича.

Культурный хэштег

Евгения Шевченко подробно рассказала об уникальной акции #деньночьгодтеатра, которая впервые пройдет в Оренбуржье 27 марта, во Всемирный день театра. В рамках акции состоятся бесплатные вечерние показы трех лучших постановок профессиональных зрелищных учреждений региона.

Оренбургский областной театр драмы им. М. Горького представит премьерный спектакль «Капитанская дочка» (12+) в постановке народного артиста России Рифката Исрафилова. Сценическую версию знаменитой повести театр посвящает 220-летию со дня рождения Александра Пушкина и 275–летнему юбилею Оренбургской губернии. В истории оренбургской драмы это уже третья версия спектакля.

В этот вечер в Областном театре кукол можно будет посмотреть спектакль для взрослых «Мертвые души» (12+), которая уже признана зрителем не только Оренбуржья, но и многих уголков России.

В 22:00 на «Ночное рандеву» (16+) приглашает Оренбургский театр музыкальной комедии. На концерте зрители не только услышат популярные композиции, но и споют их вместе с артистами. В программе «Ночного рандеву» собраны самые известные хиты 1970-80-х годов.

— Самое приятное, что в рамках акции #деньночьгодтеатра професссиональные постановки зрители смогут посмотреть бесплатно — это подарок оренбуржцам в честь Дня театра. Билеты распространяются через культурную платформу наших партнеров – проекта АРТ-ОКНО, — раскрыла подробности акции министр культуры и внешних связей Оренбургской области Евгения Шевченко.

В насыщенной афише #деньночьгодтеатра также заявлены бесплатное посещение вечерней репетиции нового спектакля Оренбургского государственного татарского драматического театра им. М. Файзи «Последний этаж» (12+) и традиционный театральный капустник в Орском государственном драматическом театре им. А.С. Пушкина (12+), на который артисты пригласят любимого зрителя.

Во время «Недели культуры» 28 марта в Оренбургском областном художественном колледже откроется выставка лучших работ XII Областного открытого конкурса юных художников «Детская палитра». Главная тема конкурса в этом году – театр и все ассоциации с ним связанные. 29 марта для всех желающих в Оренбургском государственном институте искусств им. Л. и М. Ростроповичей будут организованы открытые лекции «Говорим о театре».

«Неделя культуры в Оренбургской области» завершится 31 марта концертом камерного оркестра Оренбургской областной филармонии «Музыка в театре», который пройдет на площадке МОЛЛ «Армада».

А что в районах?

— В рамках культурно-просветительской акции в муниципалитетах пройдет 5 театральных конкурсов и фестивалей. И все они будут адресованы Году театра и Театру в целом. В Акбулакском районе пройдет районный фестиваль театрального творчества «Юность Мельпомены», в Тоцком районе — фестиваль драматических театральных самодеятельных коллективов, в Бузулуке будет организован городской фестиваль театрального искусства «Башня-2019», а в Кувандыкском городском округе — театральный фестиваль «Маска-2019». Театральные премьеры пройдут не только в профессиональных театрах, но и во многих местных самодеятельных коллективах, — подчеркнула Евгения Шевченко.

Под занавес встречи с журналистами руководитель регионального ведомства представила новый проект  на официальном сайте и портале «Культура Оренбуржья»:

— В тематический год по инициативе министерства культуры и внешних связей Оренбургской области стартует Театральная онлайн-энциклопедия «Этот день». Два раза в неделю рубрика будет рассказывать о самых интересных исторических событиях в жизни оренбургских театров. К примеру, ровно 60 лет тому назад, 18 марта 1959 года в Оренбургском драматическом театре им. М. Горького состоялась премьера спектакля по пьесе Льва Шейнина «Внук короля».  Оформлял его художник, заслуженный деятель искусств РСФСР Серафим Александров.  Это знаковая личность для оренбургской культуры. Родившись в Самарской губернии и там же получивший художественное образование, он более 40 лет отдал служению именно Оренбургской драмы, где создал декорации более чем для 200 постановок, — рассказала Евгения Шевченко.

В рамках недели культуры оренбуржцы смогут увидеть однодневную выставку театральных и живописных работ Серафима Александрова. Она будет работать всего один день 26 марта в Оренбургском областном музее изобразительных искусств.

Еще одним ярким примером театрального онлайн-проекта «Этот день» стала дата в истории, посвященная артистке Областного театра кукол Любови Милохиной. 18 марта, 26 лет назад, она стала заслуженной артисткой РФ. С 2016 года Любовь Милохина возглавляет Оренбургское областное отделение Всероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей».

Scroll to top