И руководители, и рядовые граждане должны чувствовать родной город своим
На площадке Общественной палаты обсуждены проблемы городского хозяйства Оренбуржья в условиях современных вызовов.
Расширенное заседание комиссии ОП по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий состоялось в формате круглого стола, с участием представителей исполнительных органов власти, администраций муниципальных образований, экспертного сообщества, бизнеса, управляющих компаний, общественных организаций.
Обращаясь к коллегам, председатель профильной комиссии Общественной палаты Дмитрий Старков подчеркнул значимость вынесенной на обсуждение проблематики:
— Тема состояния городской среды, ее комфортности, безопасности не утрачивает актуальность — она является частью национальных проектов, а также сталкивается с современными вызовами. Сегодняшняя встреча – это попытка не только поднять самые насущные вопросы, касающиеся жизни каждого оренбуржца, но и предложить решения, сохраняющие баланс интересов жителей, бизнеса и особенности территории.
Важную роль стратегического планирования для комплексного развития конкретной территории отметила эксперт Общественной палаты, директор ООО УК «Наш дом» г.Бузулука Надежда Маленкова. Такое планирование задает долгорсочную перспективу, прогноз будущего, которое формируется уже сегодня. Докладчик назвала ключевые проблемы городской среды, выявленные по результатам проведенного мониторинга социальных сетей: по мнению горожан, это парковочный хаос, разбитые дороги, темные улицы, опасные переходы, устаревшие детские площадки, плохое состояние дворов, мусорные проблемы.
«Как видим, 90 процентов всех запросов граждан – это качественное содержание городского хозяйства, – подчеркнула Надежда Валерьевна. – А значит, стратегическое планирование развития любой городской территории, отвечающее потребностям времени, – это грамотное бюджетное финансирование, взаимодействие власти с бизнесом и вовлеченность граждан во все актуальные процессы».
В выступлении эксперта также подняты финансовые, управленческие, экологические проблемы. Отмечено: основные средства уходят на ремонт дорог и модернизацию ЖКХ, а общественные пространства финансируются по остаточному принципу. Отсутствует системный контроль за содержанием парков и скверов. Обращено внимание на коррупционные риски, инфраструктурные проблемы, отсутствие квалифицированных специалистов ландшафтного дизайна.
«Жители становятся все более требовательными, увеличиваются их запросы, а предложения от муниципальных властей в силу скудных финансовых возможностей им не соответствуют», – отметила Надежда Маленкова.
По ее убеждению, ключевые решения проблем – это максимальное участие в федеральных программах, включая их корректировку и доработку; усиление социальной ответственности бизнеса, вовлечение активных граждан, молодежных, волонтерских организаций:
— Главное, чтобы горожане любого статуса — от руководителя до рядового жителя — ощущали родной город своим. Комфортность должна быть приметой не только мегаполисов, но и малых городов. А в малых городах Оренбуржья акцент должен быть сделан, прежде всего, на чистоте и порядке.
О реализации региональной программы «Формирование комфортной городской среды» в рамках национальных проектов «Жилье и городская среда», «Инфраструктура для жизни» рассказала Елена Гончарова, начальник отдела формирования городской среды управления развития территорий министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
Эта программа находит большой отклик у жителей. Ежегодно, начиная с 2021 года, Оренбуржье участвует во Всероссийском онлайн-голосовании за объекты благоустройства. Растет количество участников голосования: от 177 тысяч в 2021 году до 269 тысяч в 2025-м. В прошлом году регион стал лауреатом Национальной премии «Лучший регион по вовлечению граждан в решение вопросов развития городской среды». Благодаря нацпроекту «Жилье и городская среда», в Оренбуржье с 2017по 2024 годы обустроено 394 современные площадки. Новую жизнь получили парки, набережные, городские площади и дворовые территории. Именно они становятся самыми популярными местами прогулок и отдыха. В текущем году продолжается обновление общественных площадок в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Инфраструктура для жизни». В планах этого года – благоустройство 18 территорий в 16 муниципалитетах.
Все реализуемые программы должны быть народными по своей сути, отметила заместитель председателя комитета по местному самоуправлению и вопросам деятельности органов государственной власти Законодательного Собрания Оренбургской области Елена Афанасова. Она напомнила об инициированной Оренбургским горсоветом программе «Двор», ставшей примером того, как надо отвечать на запросы жителей. Областной центр стал тогда зеленым, цветущим, ухоженным, это отмечали и жители, и гости города.
Мы и сегодня видим успешную реализацию программ, в частности, по модернизации лифтов, коммунальных сетей. В то же время, проблем много. Необходимо совершенствовать систему ЖКХ, особенно систему управления многоквартирными домами, создавать для этого необходимые условия управляющим компаниям, расширять их полномочия, с другой стороны — усиливать контроль.
О том, как работают над созданием комфортной городской среды в Сорочинске, рассказал первый заместитель администрации Сорочинского муниципального округа по оперативному управлению муниципальным хозяйством Алексей Богданов. Позитивные перемены продемонстрированы на слайдах: преобразились дворовые территории, парки, памятники. В муниципальном образовании, с учетом нынешнего года, реализовано 80 инициативных проектов на общую сумму 77 млн. рублей. Вовлечены предприятия, предпринимательское сообщество, жители города. В то же время, некоторые остаются лишь сторонними наблюдателями. Названа и такая проблема: необходима синхронизация поставленных на будущее целей с бюджетными возможностями, от федерального до местного. Так, разработанный еще в 2021 году дорожный проект по этой причине не удается реализовать до сих пор.
«Мы должны защищать свои задачи, оправдывать ожидания жителей», – подчеркнул Алексей Богданов.
Он также отметил, что вопросы комфортного и безопасного городского пространства неразрывно связаны с наболевшими вопросами бродячих животных, вывоза мусора, которые до сих пор не получили эффективного решения.
Сложности мусорной темы и общественных перевозок поддержал первый заместитель главы администрации города Бугуруслан Николай Зеленикин.
Дискуссию вызвало замечание о том, что строится и создается в городах немало, но содержится плохо. Кто в ответе за сохранность преобразованных общественных территорий, их состояние? На чьи плечи это ложится? Эксперт Общественной палаты Лилия Варламова высказала предложение предусматривать регламент обслуживания в паспорте объекта. Надежда Маленкова рассказала об опыте ответственного отношения к городским объектам, практикуемом в Казани.
Первый заместитель главы города Медногорска Сергей Рожков выступил с предложением вести разъяснительную работу с гражданами, в том числе, школьниками, по сбережению созданного, пониманию не только своих прав, но и обязанностей. Он также подчеркнул важность инициативного бюджетирования в заинтересованном отношении жителей к преобразованиям и комплексного подхода в создании общественных территорий. Член комиссии Общественной палаты по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий Юрий Дубовченко заострил внимание на роли руководителя муниципального образования, предприятия, управляющей компании — его компетентности в данных вопросах, финансовой грамотности, понимания современных задач развития города, верных кадровых решений.
Заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Оренбургской области по собственности, природопользованию и строительству Валентин Купинов доложил о современных тенденциях правового регулирования развития городских территорий. Он заверил, что региональные законодатели всегда готовы услышать инициативы муниципалитетов.
Озвучены лучшие муниципальные практики в сфере благоустройства и управления жилым фондом – тех, с кого можно и нужно брать пример. О том, как работает городская программа #НовотроицкМеняется рассказала директор АНО «Агентство развития Новотроицка» Елена Садова.
Изменения — от анализа демографической ситуации до инвестиционных проектов — происходят через инициативы Агентства, с активным участием главного градообразующего предприятия Уральская Сталь. Новотроицк – малый город, относящийся к категории «убывающих», поэтому основная задача – остановить отток людей. Для тех, кто остался в городе, создаются комфортные условия с учетом их запросов – они идентичны запросам жителям других городов. Определены основные направления, сделана ставка на брендирование города на региональных и федеральных площадках, строятся дома, социальные объекты, зарплата новотройчан превышает среднюю по региону. Отмечается рост активности жителей города, а это важнейший фактор преобразований.
Подводя итог диалогу, Дмитрий Старков отметил его открытость и принципиальность, а также взаимопонимание участников:
«Мы не замалчиваем проблемы, чтобы они не выросли в более серьезные. А если их озвучить, обсудить, включиться в конструктивный поиск решений, можно не только достигнуть позитивных перемен, но и с полным правом чувствовать себя причастными к развитию родного региона».
Рекомендации, выработанные с учетом прозвучавших мнений и предложений, Общественная палата направит заинтересованным ведомствам.
16+
