Как добиться коренного перелома в развитии АПК и сельских территорий

Насколько эффективно взаимодействуют органы государственной власти, муниципалитеты и бизнес в развитии АПК и сельских территорий? Этот вопрос стал предметом открытого диалога на выездном расширенном заседании совета Общественной палаты Оренбургской области.

Мероприятие прошло в селе Лапаз Новосергиевского района. Палата объединила на одной площадке более 60 участников — представителей властных структур, депутатского корпуса, общественных организаций, надзорных органов, научного и предпринимательского сообщества, экспертов, глав муниципальных образований.

По традиции выездных мероприятий, заседанию предшествовало знакомство с жизнью села. Участники посетили школу, фельдшерско-акушерский пункт, дом культуры, объекты благоустройства, пообщались с жителями. Состоялось знакомство с работой молочного комплекса ООО «Армада Агро».

— Сельская проблематика является важнейшей в общественной повестке, и вопросы развития сельских территорий рассматриваются Палатой в разных аспектах, – подчеркнул, открывая заседание, председатель Общественной палаты  Борис Колесников. —  Сегодня мы предлагаем всесторонне, объективно подойти к вопросу эффективности взаимодействия власти, муниципалитетов, бизнеса. Местом встречи стала территория, аккумулирующая как достижения в этом плане, так и характерные болевые точки. Мы надеемся, что участие профессионалов, ответственных, заинтересованных людей, многообразие их практического опыта (а к нам присоединились представители 13-муниципальных образований) помогут в решении поставленной задачи.

 Верное решение региональной Палаты об организации общественно-государственного диалога отметил министр сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Сергей Балыкин:

— Президентом поставлена задача увеличить к 2030 году производство животноводческой и полеводческой продукции на 25%, повысить экспорт. Достичь результатов можно вложением средств в сельскохозяйственное производство, за счет интенсивного труда, внедрения инновационных подходов. Сегодня отличный мастер-класс провел флагман высокотехнологичного молочного животноводства «Армада Агро». Есть передовые образцы в Шарлыкском и Северном районах. Для решения продовольственной безопасности региона, страны таких хозяйств должно быть больше. Требуется создание необходимых условий, привлечение инвесторов, поиск новых решений, развитие партнерства.

Участники заседания отметили целенаправленную совместную работу.   Правительством региона утверждены государственные программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» и «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области». Широко применяются меры господдержки. Например, сельхозпроизводители Новосергиевского района за последние два года получили более 99 млн. рублей по 9 видам субсидий в растениеводстве и 65,3 млн. рублей по 8 видам субсидий в животноводстве; также за последние 3 года получено 592,7 млн. рублей льготных кредитов. Создаются благоприятные условия для развития фермерского движения. За 2012-2024гг. фермерами области получено 884 гранта на сумму 3,5 млрд. рублей, в частности, в Новосергиевском районе гранты получили 44 фермера. Поддержка фермерства оказывает многостороннее положительное влияние на экономику области. Это прямой рост объемов сельскохозяйственного производства, а также социальная помощь.

О развитии сельскохозяйственной отрасли, составляющей экономическую основу муниципального образования, доложил и.о. заместителя главы Новосергиевского района Вячеслав Лоик. Район располагает хорошо развитым АПК. Производством сельхозпродукции занимаются 17 коллективных и 123 крестьянско-фермерских хозяйства и ИП, в которых работают 713 человек. В обработке находится 248683 га пашни. Предпринимаются меры по наращиванию производства продукции сельского хозяйства, внедрению новых ресурсосберегающих технологий

На территории района реализуются два инвестпроекта на общую сумму 606,4 млн. рублей. Так,  ООО «Армада Агро» реализует инвестиционный проект строительство молочного комплекса на 1200 голов коров. Мощность инвестиционного проекта 7,2 тыс.тонн молока в год. Создано 44 рабочих места. Другой инвестиционный проект, по строительству крупяного цеха, реализует АО «Новосергиевский элеватор».

Взаимодействие органов власти и бизнеса наглядно проявляется на примере Лапазского сельсовета. ООО «Армада-Агро», наряду со строительством молочного комплекса, проведен капитальный ремонт здания Лапазского сельского дома культуры. Модернизирована библиотека, закуплено 600 экземпляров новых книг, подведен интернет, приобретены компьютеры, стеллажи, столы и кресла,  многофункциональный телевизор. Обустроена школьная спортплощадка.

В рамках регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» нацпроекта «Здравоохранение» в селе Лапаз построен и оснащен современный ФАП. По программе «Модернизация школьных систем образования» госпрограммы «Развитие образования» Лапазская школа капитально отремонтирована,  оснащена новой мебелью и оборудованием. Открыта дошкольная группа «Малышок», обустроена детская площадка. На средства областного бюджета закуплена новая клубная аппаратура, кинопроектор, компьютерное освещение сцены. По программе «Комплексное развитие сельских территорий» в с.Лапаз восстановлен памятник воинам Великой Отечественной войны. Ремонтируются дороги, реализуются инициативные проекты. Все населенные пункты сельсовета газифицированы, обеспечены электроснабжением,  централизованным водоснабжением, телефонной связью.

«От устойчивых сел – к сильной России» – такова принципиальная позиция депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, члена комитета по аграрным вопросам Андрея Аникеева. Вопрос имеет особую актуальность для Оренбуржья – второго поля России. Депутат назвал три важнейшие целевые установки: развитие агропромышленного комплекса как определяющего фактора развития экономики; формирование продовольственной безопасности (в этом вопросе удалось активно продвинуться за последние годы); сохранение села как источник нашей культуры и национальной идентичности, без которого не может жить государство.

— Сегодня работает большое количество государственных программ на федеральном и региональном уровнях, работают муниципальные программы. Видны определенные шаги по улучшению работы на селе. Тем не менее, проблемы существуют, люди покидают села. Я очень доволен, что Общественная палата Оренбургской области обратила внимание на комплексное развитие сельских территорий, организовала общественно-государственный диалог. Необходимо повернуться лицом к селу, вернуться к престижу жизни на селе, показать значимость аграрных профессий. Важно осознать, что хлебороб – это наш кормилец, основа государства. Село должно стать драйвером развития России, – подчеркнул Андрей Аникеев. – Программа комплексного развития сельских территорий с каждым годом растет. Село Лапаз стало пилотным проектом, где мы попытались соединить возможные варианты государственной поддержки, участия инвесторов, участия самих сельчан в осуществлении программ — таким комплексным подходом можно решать многие задачи. Есть и новые проекты, пока они находятся в разработке, а затем также будут реализовываться на местах.

В поддержку опыта хозяйственного, рачительного подхода, создания эффективного стимулирования жизни села и обеспечения его стабильности на примере с.Лапаз высказался председатель комитета по аграрно-промышленному комплексу Законодательного Собрания Оренбургской области Андрей Стрепков.

Вместе с тем, участники заседания отметили, что меры, принятые органами власти и бизнеса, пока не привели к коренному улучшению в развитии сельскохозяйственного производства и сельских территорий Оренбуржья. Серьезные проблемы испытывает такая важная отрасль как животноводство. Практически повсеместно, в том числе и в Новосергиевском районе, мясное направление убыточно. Низкой остается продуктивность молочных коров, уменьшается поголовье.  Ощущается острая нехватка кадров. По договорам в вузах области не обучается ни одного студента. Средняя заработная плата в АПК района не удовлетворяет работников. В районе остается сложной демографическая ситуация. Число населения сокращается, есть пустующие дома, заброшенные участки.

На нерешенных вопросах заострили внимание председатель комиссии Общественной палаты по вопросам АПК, развития сельских территорий и экологии Александр Писарев,  глава Ташлинского района Владимир Сусликов. Они также обратили внимание на проблемы животноводческой отрасли – затратной, трудоемкой, которую необходимо сохранять и поддерживать. Подняты и другие вопросы — кадрового обеспечения, конкурентоспособности, разработки правовых основ, получения субсидий, поддержки малых ферм, паритета цен, создания цепочки «производство — переработка — реализация продукции». Положительным опытом и заботами поделилась индивидуальный предприниматель, глава КФХ Александровского района Марина Быкова. О проведении профориентационной работы, популяризации аграрных профессий, создании в школах профильных классов, целевой подготовке и взаимодействии с бизнесом в организации студенческой практики рассказали ректор Оренбургского государственного аграрного университета Алексей Гончаров и председатель общественного совета при региональном минсельхозе Ольга Аравицкая. Роль спортивных программ как хорошего двигателя активной жизни сельской молодежи отметил первый заместитель министра физической культуры и спорта Оренбургской области Владимир Антманис.

Как достигнуть качественных перемен в жизни сел? Прозвучали разные мнения. По убеждению Александра Писарева, областному Правительству и Законодательному Собранию нужно проанализировать каждый район: почему такая ситуация, что реально можно сделать? Требуется серьезный анализ, объективная оценка возможностей, конкретные действия.

– Диалог получился открытым, честным, местами острым,  – резюмировал Борис Колесников. – Главный наш посыл: как сделать так, чтобы жизнь на селе была лучше? Потенциал взаимодействия сторон в развитии АПК и сельских территорий высок и должен использоваться в полной мере для решения задач, поставленных Президентом России. Общественная палата учтет все прозвучавшие предложения при разработке рекомендаций Правительству Оренбургской области, профильному министерству, администрациям районов и муниципальных округов региона.

Фото предоставлено ГКУ «Аппарат Общественной палаты Оренбургской области»

16+