Общественники Оренбургской области обсудили вопросы охраны окружающей среды

На площадке Общественной палаты обсуждена реализация Государственной программы «Охрана окружающей среды Оренбургской области».

Расширенное заседание совета областной Палаты прошло с участием экспертов, общественников, представителей региональной власти, заинтересованных ведомств и служб, муниципальных образований.

— Проблемы экологии волнуют граждан и занимают особое место в общественной повестке, — отметил председатель Общественной палаты Борис Колесников. – Наш регион располагает крупной многоотраслевой промышленностью и топливно-энергетическим комплексом, что обеспечивает стабильное развитие экономики. Вместе с тем, ежегодный рост добычи и переработки углеводородного сырья, увеличение выпуска продукции металлургической промышленности, тяжелого машиностроения, энергетики приводит к неизбежному загрязнению окружающей среды. На ее защиту направлена Госпрограмма, утвержденная постановлением областного Правительства. Насколько эффективно она работает? Как справляется с проблемами? Необходимы ли коррективы? Предлагаем коллегиально обсудить, поделиться опытом, внести предложения.

С информацией выступил председатель комиссии ОП по вопросам АПК, сельских территорий, экологической безопасности и природопользованию Александр Писарев.

Реализация в Оренбуржье Госпрограммы по охране окружающей среды начата с 2019 года. Проанализированный комиссией период (2021-2023гг.) свидетельствует о целена­правленной работе. За этот срок на реализацию мероприятий Госпрограммы затрачено 1,9 млрд. рублей (95,3% к плановым заданиям). И отдача есть. В частности, за три года, при росте числа работающих предприятий валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу снижены с 521,4 до 455,4 тыс. тонн. Это связано с модернизацией производственных линий промышленных предприятий, переводом городского общественного транспорта и коммунальной техники на использование газомоторного топлива, строительством и вводом в эксплуатацию солнечных электростанций, ветроэнергетических и биогазовых установок. Проводится работа по газификации населенных пунктов, строительству установок по утилизации и переработке попутного нефтяного газа.

Показательный пример. Оренбуржье реализует региональный проект «Чистый воздух» в Медногорске, который по Ука­зу Президента РФ вошел в перечень городов особого внимания. Результатом комплексной работы в период 2006-2022гг. стало 30-кратное снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ. Достигнуты установленные для области показатели в рамках федерального проекта «Чистый воздух».

Первый заместитель министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Андрей Вязиков осветил основные позиции Государственной программы и выполнение показателей за последние три года.

Вопрос контроля в сфере экологии – основополагающий. Организация территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды, функционирования специализированных лабораторий, обеспечение государственного экологического надзора возложены на ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» (подведомственное учреждение профильного регионального министерства). Это учреждение осуществляет лабораторное сопровождение надзорных структур, ежегодно в полном объеме выполняет госзадание на отбор проб объектов окружающей среды с последующей выдачей протоколов результатов испытаний, проводит мониторинг состояния атмосферного воздуха с помощью стационарных и передвижных экологических постов. Поручения в рамках Госпрограммы  выполнены в полном объеме.

В особом сбережении нуждаются природные объекты, которые обладают высокой ценностью и являются народным достоянием. В регионе действуют 3 федеральных заповедника («Бузулукский бор», «Оренбургский», «Шайтан-тау») и 331 областная особо охраняемая природная территория (3 заказника и 328 памятников природы областного значения). Их полноценное функционирование обеспечивает ГКУ «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения Оренбургской области». Укреплена его материально-техническая база: приобретены квадрокоптеры, камера 360°, фотоловушки, нагрудные камеры «Страж» для инспекторского состава, спутниковый телефон, фото-видео аппаратура. Сформированы комплекты современного противопожарного оборудования. Все технические средства задействованы в работе по обследованию объектов, фиксации нарушений, формированию просветительских материалов.

С целью роста туристического потенциала особо охраняемых природных территорий начата реализация межрегионального проекта «Большая Уральская Тропа», в который входят Свердловская, Челябинская и Оренбургская области, Пермский край и Республика Башкортостан. «БУТ» — самая протяженная линейная горная тропа России. На территории Оренбургской области в 2023 году было промаркировано 40 километров тропы, в 2024 году планируется маркировка еще 320 километров, в том числе 80 километров по заказнику «Губерлинские горы».

Горный туристский маршрут по Оренбуржью «Семь вершин степного Урала» занял второе место в номинации «Экомаршрут» национальной туристической премии «RussianTravelerAwards 2023». Маршрут открыт прошлой весной. Путешествие проходит по горам, пять из 7 вершин которых являются памятниками природы областного значения Оренбургской области. В настоящее время разработан новый туристический пеший маршрут по заказнику «Карагай-Губерлинское ущелье».

Особым разделом обсуждения стал ход «мусорной реформы». В регионе ведется работа по созданию устойчивой системы обращения с отходами. Выполнены показатели последних трех лет, установленные в паспорте Государственной программы. Так, в 2023г. доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов составила 55,6%; доля ТКО, направленных на обработку (сортировку) в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, доведена до 65,5%. Начиная с 2019 года, заметно снижается количество отходов, связанных с производственной деятельностью крупных промышленных предприятий, в частности, по добыче полезных ископаемых.

На контроле – ликвидация несанкционированных свалок как источника загрязнения окружающей среды, а также закупка контейнеров для раздельного накопления ТКО. Подняты вопросы участия в этом процессе муниципалитетов, роли оператора, информированности и ответственности граждан. На этом заострили внимание Андрей Вязиков, руководитель управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых, заместитель директора по правовым вопросам ООО «Природа» Дмитрий Цветков. Главный специалист администрации Тоцкого сельсовета Анатолий Ковешников поделился опытом работы в муниципальном образовании.

Обозначены существенные проблемы в развитии «мусорной реформы»: обустройство и содержание мест (площадок) накопления ТКО, их несвоевременный вывоз и переработка, отсутствие мусороперерабатывающего завода. Усугубил имеющиеся проблемы, а также экологическую безопасность населения весенний паводок текущего года.

Многоплановая тема экологии рассмотрена в ходе заседания в разных аспектах. Так, начальник отдела Оренбургского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиала ФГБУ «Приволжское УГМС» Оксана Куватова рассказала о мониторинговой работе по состоянию окружающей среды на примере промышленных городов. Начальник отдела оказания государственных услуг и социально-гигиенического мониторинга Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Елена Плотникова заострила внимание коллег на влиянии факторов среды обитания на здоровье населения. Ее поддержал Александр Кузнецов, консультант информационно-аналитического отдела Аппарата Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области, подчеркнув, что благоприятная окружающая среда – это, прежде всего, здоровое общество. Необходимо помнить об этом при открытии новых предприятий, усиливая их экологическую ответственность.

Участники заседания констатировали: экологическая тема, несмотря на общую положительную тенденцию, сохраняет остроту. Так, Оренбуржье по-прежнему входит в число регионов с наиболее загрязненным воздухом. В 2023 году число зафиксированных в области случаев высокого и экстремально высокого загрязнения воздуха составило 13% всех инцидентов. Они были выявлены в Оренбурге, Бузулуке, Сорочинске, Медногорске, поселках Железнодорожный разъезд №20, Каргала, им.Ленина, селе Ивановка. Остаются высокими выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников. По информации Роспотребнадзора по Оренбургской области, основными проблемными вопросами в сфере охраны атмосферного воздуха являются отсутствие сведений о конкретных источниках загрязнения, допустивших превышение ПДК, а также отсутствие организованных постов полноценного наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в ряде территорий, вблизи которых расположены нефтеналивные терминалы, нефтедобывающие компании и очистные сооружения.

Озвучены и другие болевые точки. Требуется серьезное улучшение государственного и муниципального земельного контроля. Существенной проблемой являются порывы межмагистральных трубопроводов на земельных участках сельскохозяйственного назначения. Обострился ряд насущных экологических проблем речных систем.

Подводя итог заседания, Борис Колесников поблагодарил участников за открытый, принципиальный разговор, активную гражданскую позицию и конструктивный подход.

— Вопросы охраны окружающей среды неразрывно связаны с вопросами жизнеобеспечения, качества жизни оренбуржцев, общественного здоровья, — отметил лидер общественников Оренбуржья. — Они остаются на общественном контроле как одни из самых насущных, затрагивающих интересы каждого жителя и во многом определяющих будущее региона.

Рекомендации, выработанные с учетом всех прозвучавших мнений и предложений, Общественная палата направит Правительству Оренбургской области, профильному ведомству и администрациям муниципальных образований.

Фото представлено ГКУ «Аппарат Общественной палаты Оренбургской области»

16+