Совет Общественной палаты Оренбуржья обсудил вопросы миграционной ситуации

Объединяем усилия по бесконфликтному вхождению мигрантов в российский социум. Состояние и перспективы миграционной ситуации обсудили на расширенном заседании совета Общественной палаты Оренбургской области.

Мероприятие, инициированное комиссией региональной Общественной палаты по вопросам межнациональных, религиозных отношений и миграции, объединило за круглым столом общественников, представителей региональной власти, профильных министерств и ведомств, силовых структур, руководителей национально-культурных общественных объединений.

— Мы живем в особый год, Год защитника Отечества, и если рассматривать его миссию широко – это защита интересов нашей страны, защита идей и принципов, которые сегодня так необходимы России и являются ее опорой, — обратилась к коллегам заместитель председателя Общественной палаты Оренбургской области, член ОП РФ Ольга Сальдаева. – В общую концепцию вписывается тема нашего заседания. Регулирование миграционных процессов призвано создать условия для решения задачи по обеспечению национальной безопасности, способствовать развитию экономики страны, соблюдению прав человека и повышению качества жизни населения Российской Федерации.

 

— Интерес к миграционной ситуации со стороны общественности возрастает в условиях современной геополитической реальности, — отметил заместитель председателя региональной Общественной палаты Константин Федоров. — Вопросы совершенствования миграционной политики в стране находятся на общественном контроле. Отслеживаются современные тенденции. Если в период с 2013 по 2023 годы, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, позитивное отношение к трудовым мигрантам в России в целом повысилось на 33 процента (с 14% до 47%), то теперь, к сожалению, ситуация несколько иная.

Изменения в миграционном законодательстве стали адекватной реакцией. Вдвое сокращен срок пребывания иностранных граждан в России в безвизовом режиме. Появился реестр иностранных граждан, которые незаконно находятся на территории страны, и выбор предоставлен: урегулировать свое правовое положение либо покинуть территорию РФ. По мнению Общественной палаты, принятые меры справедливы. Они не являются карательными, а направлены на побуждение иностранного гражданина привести в порядок свой правовой статус.

С апреля вступит в силу закон о запрете брать в школы без знания русского языка. Общественники убеждены: такая позиция абсолютно оправдана, ведь речь идет о качестве образования.

— Безусловно, проблема адаптации и интеграции мигрантов может быть решена при наличии общественно-государственного сотрудничества: взаимодействия общественных, национальных, религиозных, мигрантских организаций с исполнительными и правоохранительными органами, — подчеркнул Константин Федоров. – Наш открытый диалог станет вкладом в общий процесс. Обмен мнениями о миграционной ситуации в регионе, имеющихся проблемах и перспективах поможет выработать совместные рекомендации.

О миграционной ситуации в Оренбургской области в 2024 году доложил начальник Управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области Рафик Куляев. Так, за минувший год трафик следования иностранных граждан и лиц без гражданства через пункты пропуска пограничного контроля Оренбургской области снизился на 30%. Из общего количества прибывших на территорию России иностранных граждан на территории области «оседает» не более 1,3%. На миграционном учете состоят свыше 25 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства. Уровень преступности иностранных граждан снизился на 7%. Рафик Куляев подробно осветил изменения в миграционном законодательстве, вопросы расширения механизмов контроля, новых полномочий органов внутренних дел. Подчеркнуто: контроль за миграционной ситуацией остается одной из приоритетных задач, требующих постоянного мониторинга и принятия своевременных упреждающих мер.

— Отношение оренбуржцев к мигрантам достаточно спокойное, дружелюбное, и это подтверждают социологические исследования, — сказал исполняющий обязанности вице-губернатора – заместителя председателя Правительства по внутренней политике – министра региональной и информационной политики Оренбургской области Юрий Мироненко. – Это результат нашей совместной, системной работы по социокультурной адаптации, взаимодействию с людьми, проведению мероприятий, выстраиванию диалога. Оренбуржье занимает хорошие позиции по данному показателю. Многое делается библиотечными учреждениями, некоммерческими организациями, в частности, АНО «Содружество народов Евразии», национально-культурными общественными объединениями.  Мы и впредь будем объединять наши усилия по бесконфликтному вхождению мигрантов в российский социум.

Взгляд на миграционные процессы как дополнительный источник трудовых ресурсов представила первый заместитель министра труда и занятости населения Оренбургской области Ирина Макеева. С 2014 года в регионе реализуется программа, которая помогает соотечественникам обосноваться в Оренбуржье и получить гражданство в упрощенном порядке. Ее участниками уже стали 6,5 тыс. человек. Выстроена система взаимодействия исполнительных органов с Управлением по вопросам миграции, федеральной службой безопасности, представительствами за рубежом. На муниципальном уровне при администрациях действуют рабочие группы по рассмотрению заявлений соотечественников. Решение об участии заявителей в программе принимается коллегиально, с учетом установленных требований. Для адаптации на новом месте жительства предусмотрено содействие в трудоустройстве, организация профессионального обучения, выплата единовременной материальной помощи, финансовая поддержка на открытие собственного дела. Проводится информационная кампания.

— Мы понимаем, что привлечение трудовых мигрантов – вопрос безопасности, но при соблюдении действующего законодательства иностранная рабочая сила является дополнительным источником трудовых ресурсов, которые позволяют решать важные экономические задачи», — подчеркнула Ирина Макеева.

 

— Вопрос миграции в современной России довольно противоречивый и вызывает острые обсуждения, — заявил председатель комиссии Общественной палаты Оренбургской области по вопросам межнациональных, религиозных отношений и миграции Веналий Амелин. – С одной стороны, миграция обеспечивает прирост населения трудоспособного возраста, с другой – замкнутость этнических миграционных групп может привести, как говорят эксперты, к нарушению в регионах этнонационального баланса. Особое значение приобретает целенаправленная деятельность по преодолению этнической изолированности мигрантов, их социальной и культурной адаптации.

Общественник ознакомил с результатами социологического исследования, направленного на изучение ситуации и выявление проблемных вопросов. Предметом внимания стали, в частности, причины, побудившие оставить свою родину, вернуться домой или остаться в России, возможность трудиться в Оренбуржье по своей специальности, освоить новую профессию, соблюдение прав, удовлетворенность условиями проживания, труда, уровнем доходов, а также получение образования, медицинской помощи, устройство детей в детский сад, школу и др.

— В целом, опрос показал высокий уровень социальной адаптированности мигрантов в Оренбургской области, — резюмировал Веналий Амелин. – Как считают 45% опрошенных, их адаптация состоялась; 42% респондентов ответили, что к жизни в России они приспособились частично. 11% признались, что им в чужой стране некомфортно, и основная причина – непривычные условия жизни, отличие в нормах, ценностях, образцах поведения, языковой барьер. Главный итог: 86% опрошенных удовлетворены своим нынешним образом жизни.

В диалог вступили представители национально-культурных общественных объединений — председатель Оренбургской областной общественной организации «Национальный конгресс азербайджанцев Оренбуржья» Илькин Керимов; председатель местной общественной организации национально-культурной автономии кыргызов г.Оренбурга «Мекендеш» («Соотечественник») Уулу Жандар; исполнительный директор Оренбургского областного общественного фонда армянской культуры «Терьян» Геворг Саркисян; председатель Оренбургской городской общественной организации «Мордовский культурный центр» Михаил Кузьмин; представитель общественной организации «Оренбургская региональная таджикская национально-культурная автономия» Абдукаюм Тошов. Многие вопросы связаны с трудовой деятельностью, получением патентов, соблюдением договорных отношений, ответственностью работодателей.

Не обойдены острые вопросы. Заместитель начальника Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Оренбургской области Степан Белошенко осветил вопросы профилактики экстремизма, ксенофобских настроений.

Сергей Бобраков, первый заместитель начальника пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области, дал разъяснения по законности пересечения границ, работе пропускных пунктов.

Руководители национально-культурных общественных объединений подтвердили важность взаимодействия с исполнительными и правоохранительными органами, Общественной палатой. Отметив обстановку доброжелательного отношения в регионе к иностранным гражданам, Илькин Керимов призвал диаспоры к работе по росту профессионального, культурного уровня соотечественников. Это будет способствовать их комфортному пребыванию, а также хорошей отдаче в трудовой, социальной сфере.

Подводя итог, Константин Федоров поблагодарил участников за открытый, честный диалог:

— Все мнения и предложения будут обобщены комиссией Общественной палаты по вопросам межнациональных, религиозных отношений и миграции для выработки рекомендаций. Они также будут учтены комиссией в дальнейшей деятельности. Предстоит усилить работу по сохранению и укреплению межнациональных отношений, социальной и культурной адаптации иностранных граждан в России и недопущению формирования замкнутых этнических анклавов.

Фото: ГКУ «Аппарат Общественной палаты Оренбургской области»

16+