Как оренбуржцы оценивают ход модернизации первичного звена здравоохранения

На заседании Совета Общественной палаты Оренбургской области обсудили ход модернизации первичного звена здравоохранения.

— При всем многообразии обсуждаемых проблем, ключевой является тема сбережения здоровья граждан, определяющего качество жизни, возможность самореализации, активную жизненную позицию, долголетие. Вопросы сохранения и укрепления здоровья оренбуржцев, демографическая политика остаются в числе важнейших приоритетов деятельности региональной власти и находятся в центре внимания общественников, — подчеркнул председатель Общественной палаты Борис Колесников.

В заседании приняли участие вице-губернатор — заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике – министр здравоохранения Татьяна Савинова; председатель общественного совета при региональном минздраве Татьяна Шукурова; глава администрации Красногвардейского района Юрий Классен и его заместитель по социальным вопросам Наталья Пеннер.

Татьяна Савинова доложила о ходе реализации региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения, рассчитанной на 4 года. Она подчеркнула — принципиальной позицией ведомства стало участие в программе всех медицинских организаций области, имеющих прикрепленное население (51 организация). Работа ведется по четырем блокам: строительство, капитальный ремонт, оснащение медицинским оборудованием, приобретение автотранспорта. Предстоит полное перевооружение первичного звена.

За 2021 год по программе модернизации освоено 1,6 млрд. рублей – беспрецедентный вклад в первичное звено здравоохранения. Капитально отремонтировано 165 объектов, построено 16 фельдшерско-акушерских пунктов и 1 врачебная амбулатория. Тиражируя опыт строительства врачебной амбулатории в селе Подгородняя Покровка Оренбургского района, планируется открыть еще 6 амбулаторий по данному проекту. Оренбуржье занимает 1 место в стране по абсолютному числу объектов, куда максимально включены объекты сельской медицины. Приобретено 128 единиц автотранспорта для медицинских организаций, новые машины поставлены во все районы. Парк медицинского оборудования пополнился современной рентгентехникой, маммографами, эндоскопическим оборудованием, аппаратами УЗИ, ЭКГ и другими — 139 единиц на общую сумму 782 миллиона рублей.

В рамках выполнения региональной программы разработана схема территориального планирования оптимальной сети медицинских организаций с созданием четырех укрупненных межрайонных больниц (Абдулинской, Соль-Илецкой, Сорочинской, Восточной), маршрутов оказания скорой медицинской помощи, работы выездных бригад.

— Программа модернизации – в первую очередь, улучшение материальной базы, но это также задача повышения доступности и качества медицинской помощи, а потому не снижается внимание к кадровым вопросам, — подчеркнула Татьяна Савинова.

Она рассказала о новых подходах в решении кадровых проблем, а также пилотном проекте «Помощник фельдшера», которым уже заинтересовались другие субъекты РФ. Работа прошедших специальное обучение местный жительниц (посещение пациентов на дому, контроль выполнения медицинских назначений, подготовка к приезду фельдшера и т.д.) позволяет снимать социальную напряженность. Востребованность проекта подтвердила председатель общественного совета при региональном минздраве Татьяна Шукурова — в отличие от проекта создания домовых хозяйств, он вызвал одобрение сельских жителей и оправдал себя.

Революционные перемены в здравоохранении отметила председатель комиссии Общественной палаты по вопросам здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры Нина Сетко. Она обратила внимание: важный аспект работы общественников – изучение общественного мнения. Чтобы выяснить, как оренбуржцы оценивают ход модернизации первичного звена здравоохранения, был проведен общественный мониторинг по доступности и качеству оказываемых медицинских услуг. В нем приняли участие 1488 жителей 25-ти районов области – люди разных возрастных групп, работающее население, пенсионеры, учащиеся. Как показал общественный мониторинг, остается ряд нерешенных проблем. В лечебных учреждениях сохраняется низкая укомплектованность врачами «узких специальностей», на фельдшерско-акушерских пунктах — средним медицинским персоналом. Не сократилось время ожидания посещения врача; не стала более доступной и удобной запись к специалистам; увеличилось время ожидания приезда скорой помощи. Отсутствует регулярное транспортное сообщение из отдаленных сел до лечебных учреждений. Подавляющее большинство жителей высоко оценивают преобразования в первичном звене здравоохранения. В то же время, от 25,4 до 29 процентов опрошенных не удовлетворены получаемыми медицинскими услугами, и это мнение необходимо принять к сведению.

О том, как проходит модернизация здравоохранения в Красногвардейском районе, рассказал Юрий Классен. Районная больница теперь объединена с Сорочинской больницей. Существенно улучшилась материальная база: отремонтировано 3 ФАПа и построен один новый. Приобретен «Мобильный ФАП», оказывающий медицинские услуги жителям сел, не имеющих стационарного фельдшерско-акушерского пункта (в том числе, диспансеризацию и вакцинацию населения). Отремонтирована поликлиника в селе Плешаново, оборудована палата неотложных родов, получен цифровой маммограф, обновлен автопарк. Хорошим подспорьем стала работа помощников фельдшера. Развивается обучение по целевому набору. В 2022 году ожидается приезд трех выпускников Оренбургского государственного медицинского университета. Планируется направить на целевое обучение 3 выпускников в этом году и 4 – в следующем.

Отвечая на вопрос общественников о поддержке молодых специалистов, Юрий Классен рассказал, что будущие врачи Красногвардейского района обеспечиваются ежемесячной стипендией в размере 5 тысяч рублей; для молодых специалистов имеется муниципальное жилье, предоставляются места в детском саду. Глава района также отметил преимущества создания   межтерриториальной больницы в решении кадрового вопроса: организуются выезды в населенные пункты невролога, хирурга, оториноларинголога, а если местный специалист уходит в отпуск – всегда есть замена Сорочинскими коллегами.

— Это и было важной задачей объединений,- резюмировала Татьяна Савинова.

Подводя итог заседания Совета, председатель Общественной палаты Борис Колесников подчеркнул масштаб и высокую социальную значимость преобразований в первичном звене здравоохранения. Необходимо шире информировать граждан о смыслах этих позитивных перемен, делать жителей активными участниками процесса. Изучение общественного мнения поможет сделать реализацию региональной программы более продуктивной, в полной мере отвечающей запросам населения.

Советом Общественной палаты принято решение продолжить общественный мониторинг выполнения региональной программы с оценкой доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи, а также организовать проведение Дня Общественной палаты в территориях Оренбуржья. Разработанные с учетом высказанных мнений и предложений рекомендации будут направлены в региональное министерство здравоохранения, главам районов и городских округов.